“多亏了议事会联动各方帮忙，不然真不知道该怎么办！”看着平安归来的86岁老母亲，合肥市瑶海区龙岗街道筹备组王岗社区恒大城小区居民薛某连连道谢。1月12日下午，患有阿尔茨海默病的母亲走失后，他第一个想到的，不是报警，而是拨通了小区居民议事会的固定电话。议事会迅速启动联动机制，群内发布信息、民警调取公共视频、物业与志愿者分头寻找，仅用2小时，老人便在小区内被平安寻回。

这起高效处置，正是龙岗派出所联合王岗社区在恒大城小区创新推行居民议事会制度成效的一个缩影。自2025年9月成立以来，这个由党组织引领、多元力量共治的“微治理”平台，已成功将大量矛盾纠纷化解在楼栋内，小区月均警情下降超25％，一幅“小事不出网格、大事不出社区”的和美画卷正徐徐展开。

人口多、矛盾多　“议事会”应运而生

恒大城是王岗社区最大的住宅小区，占地面积26.53万平方米，建筑面积79万平方米，共有63栋楼、5685户，常住人口约2万人。“人口基数大、人员结构复杂，邻里纠纷、物业矛盾频发，12345投诉率和警情长期居高不下，曾是小区治理的难点。”王岗社区党委书记、居民议事会主任窦维国介绍。

如何破解大型小区治理难题？龙岗派出所副所长马强坦言：“过去靠公安单打独斗，压力大、效果有限。我们一直在思考，如何真正践行新时代‘枫桥经验’，把矛盾化解在基层。”

转机源于一群热心的“银发力量”。社区民警杜锐在走访中注意到，小区里活跃着一批退休老党员、老教师、老干部，他们热心公益、在居民中有威望。“能不能把这些宝贵资源动员起来，让他们成为调解邻里矛盾的‘和事佬’？”杜锐的想法与社区不谋而合。

在派出所与社区的共同推动下，2025年9月9日，恒大城小区居民议事会正式挂牌成立。首批6名核心调解员，平均年龄超过65岁，其中5人是老党员。“我们都是退休人员，想发挥点余热，为邻里和睦出份力。”纠纷化解组成员蒲老师说出了大家的心声。

机制活、运行实　“小平台”凝聚大能量

恒大城小区的居民议事会并非“草台班子”，而是一个组织规范、运行高效的常设治理平台。

在这里，组织架构“双轨并行”，纵向建立了“网格调解－小区协商－社区议事－街道联席”四级递进协商机制，实现问题分层过滤、逐层化解，确保“小事不出网格、大事不出社区、难事街所联动”；横向又组建了包含巡逻防范、信息报告、纠纷化解、平安宣传和警保联动在内的多个专项小组，全方位整合了社区工作者、民警、物业、党员、义警及志愿者等多元力量。

议事会设有独立的办公室，配备电脑、电话，每日由两名调解员坐班，接待居民来访、来电。“电话就印在海报上，贴在每个楼栋，并且发到小区的公众号上和每一个楼栋群里，让居民们有事先能想到我们。”调解员王老师展示着值班表和工作日志。据统计，自议事会成立以来，仅纠纷化解组就已累计受理较大的调解申请40余起。

此外，议事会还严格执行“议题征集、确定、议事、决议、执行、公布”六步工作法，并建立了回访制度，实行闭环管理，让调解“有始有终”。调解员蒲老师分享了一个案例：一位独居老人总怀疑邻居制造噪音，影响自己休息，便多次投诉。经上门谈心，发现老人系因丧偶、子女不在身边、儿子未婚等情绪交织，精神焦虑所致。“我们不仅进行了上门疏导，后来还多次打电话关心，并联系其子女，让他们多来探望探望老人，现在老人情绪好多了。”

数据降了、人心暖了　用“成效单”赢得业主点赞

经过四个多月的实践，恒大城小区的居民议事会开始逐渐走入人心。一组数据显示：自居民议事会成立后，恒大城小区月均警情同比下降31％、环比下降超25％，其中矛盾纠纷类警情下降尤为明显。

2026年1月20日凌晨4时11分，小区地库出现三名可疑人员逐车拉拽车门，巡逻防范组巡查发现后，立即启动应急联动机制，一边监视一边呼叫物业支援，形成合围并控制两名嫌疑人，随后规范移交派出所处理。此次案件的快速发现与高效处置，正是议事会常态化运行成效的一次生动体现。自成立以来，巡逻防范组作为嵌入社区的“平安前哨”，已建立起“网格巡查－快速响应－警民联动”的规范化运作模式，通过常态化巡查与定期演练，实现从被动应对到主动发现的转变。

“以前业主群里抱怨多、骂声多，现在表扬多了，牢骚少了。”作为小区63个业主群的成员，小区物管委成员洪小松感触很深。他提到，议事会不仅调解矛盾，还推动解决了不少民生“微实事”。有居民反映小区一处坡道雨雪天易滑倒，信息报告组收集上报后，物业很快将其一半改造为阶梯，消除安全隐患，方便业主出行。

小区物业包经理也对议事会的作用竖起大拇指：“有些矛盾，物业直接处理容易‘针尖对麦芒’。议事会的老师们德高望重，他们出面调解，居民更信服，为我们解决了不少头疼事。”

如今，越来越多的居民从社区治理的“旁观者”变为“参与者”。巡逻防范组里，有了更多居民志愿者的身影；平安宣传活动中，业主主动来领取资料、咨询问题。

方向明、步履坚　“微治理”迈向新征程

“成效初显，但探索不止。”龙岗派出所所长杨爽表示，下一步，居民议事会将继续深化四个方面的工作：

一是深化调防闭环，建立更完善的回访机制，确保“案结事了人和”；二是优化联动机制，与社区、物业固化“定期会商、应急联动”流程；三是拓展服务范畴，引导议事会协商公共设施维护、停车管理、为老为小服务等社区公共事务；四是实施专业培训，邀请法律、心理专家对调解员进行系统培训，提升专业化水平。

“基层治理没有终点。”王岗社区党委书记窦维国总结道，“我们将继续以党建为引领，把居民议事会这个平台建设好、运用好，让它真正成为社区联系群众的桥梁、化解矛盾的屏障、平安建设的基石。”

从矛盾频发到邻里和睦，从警情高企到平安祥和，恒大城小区通过一个小小的居民议事会，议出了基层治理的新思路，也议出了居民满满的幸福感与安全感。这份“瑶海样本”，正为城市超大小区现代化治理提供着有益的基层实践。