近期，淮北市杜集区段园镇综治中心联合周边地区相关单位，共同构建跨界纠纷化解机制，精心打造“毗邻地区零距离调解”品牌工作室，在法治轨道上高效化解“跨省事”。

让“跨省事”不再“反复跑”

跨界纠纷牵涉多区域、多部门权责，群众此前常陷入反复跑腿、问题难解的困境。段园镇构建起横向协同、纵向到底的全域治理格局，横向联动打破区域壁垒：联合江苏省徐州市铜山区共同制定联合调解工作规程，明确矛盾纠纷从受理、转办、调处到回访的全流程权责划分，实现一地受理、两地联办；纵向贯通凝聚部门合力：建立综治中心牵头、相关职能部门协同联动的一事一议处置机制。以农民工讨薪为例，综治中心统筹协调人社、工会等部门力量，调解室具体负责纠纷调处，人社部门深入核查工资拖欠事实，工会则为农民工提供专业法律咨询与援助服务，形成分工明确、环环相扣的工作闭环。

此外，段园镇综治中心建立首问负责、接诉即办制度，明确诉求受理一窗通办操作标准，群众诉求15分钟内实现两地同步响应，责任单位2小时内完成跨区域对接，24小时全程跟踪督办进度，将纠纷化解周期压缩到最短。

让“专业人”办好“专业事”

村民刘某某与徐州企业发生纠纷，来到“零距离调解工作室”寻求解决。调解员坚持“有矛盾纠纷、有争议焦点，必须到现场观察”的原则，往返于法院、镇政府、村委会、涉事企业等多方30余次，结合实地调查、以案说法等形式，清晰界定双方权责，最终促成企业当场结清拖欠工资，双方握手言和。在解决群众诉求的同时，也排除了企业发展中的问题。

高效解纷的背后是专业调解力量的深度聚合。设立在镇综治中心内的“零距离调解工作室”，整合退休老干部、老党员、老教师、执业律师及基层“法律明白人”等9名核心骨干，组建金牌联合调解团队。这支队伍不仅熟悉皖苏两地政策法规，更懂省际群众的沟通习惯，已被纳入省际调解专家库备案管理，定期参与三地疑难纠纷的集中“会诊”。

工作室还结合区域文化特色与群众沟通习惯，探索形成“一听二问三看四调五访”标准化工作法，即通过耐心倾听群众诉求、交叉问询核实细节、实地查看关键佐证、协同调处化解分歧、跟踪回访巩固成效，同步推行“四零”服务标准，即诉求响应零推诿、联合调处零障碍、服务群众零距离、结果反馈零投诉，让每一次调解都既讲法理，又有温度。

让“老大难”变成“挺好办”

省际交界地区的矛盾纠纷，多呈现类型集中、涉及主体复杂、问题易反复等显著特征。针对这些“老大难”问题，段园镇主动联合徐州市铜山区，创新多项工作机制，构建全链条治理体系。

创新设立“县（区）际协调会商、镇际联动会商、专家指导会商”的三级联动会商平台，共同发力，破解复杂事项。针对跨省重大、复杂纠纷，由两地综治中心共同牵头，联合司法行政、信访等相关部门开展定期研判，确保矛盾隐患早发现、早介入、早化解。江苏徐州、山东济宁和枣庄、安徽宿州与淮北五市联合成立苏鲁皖接边地区联合人民调解委员会，五市下辖县（区）同步探索建立接边地区人民调解工作的共商共建共享机制，其中铜山区、萧县、杜集区三地已共同建立并持续健全苏鲁皖省际交界地区矛盾纠纷调解协作机制，定期开展经验交流与案例研讨。

依托省际调解员交流培训长效机制，联合开展常态化业务培训，提升解纷能力。通过典型案例深度研讨、模拟调解实景实操、优秀工作室实地观摩等多样化形式，系统性提升调解员处置跨界纠纷的专业能力。

秉持对每一起矛盾纠纷管到底、管到位、不反弹的理念，开展跟踪测评，防止问题反弹。段园镇与铜山区共同建立双向反馈跟踪机制，对已化解的纠纷，实行属地跟踪回访、两地联合核查，既了解当事人对调解结果的认可程度，也排查潜在风险，切实巩固调解成果，为省际交界地区治理增添平安和谐。