歙县，是新安江出安徽省的最后一道关口，是全国首个跨省流域生态补偿机制试点的主战场，流域内的清凉峰国家级自然保护区更是拥有一级、二级国家重点保护野生动植物113种，被誉为华东地区的“物种基因库”。光阴如梭，检察公益诉讼立法在即，黄山市歙县检察院持续依托“府检联动”机制，协同合力共守一方山水。

林之伤

山峰之间，郁郁葱葱，清风拂过，松涛簌簌，保护区周边的集体林场留存着自然本来的样貌。然而巡山队员发现，不少树木的根部被人为“剥皮”，营养流失导致树木逐渐枯死，无人机飞过十分扎眼。

近年来，由于多部门的持续普法，乱砍滥伐是违法犯罪行为的观念已深入百姓心中，但总有投机取巧之辈，通过“剥树皮”的方式让树木枯死，再进行砍伐，以躲避法律的制裁。

歙县检察院通过民事公益诉讼职能，落实“三个善于”要求，认定“剥树皮”为滥伐林木的具体形式之一，追偿了修复费用并推动“补植复绿”，还青山常在。2021年以来，歙县检察院共办理林木保护类公益诉讼案件7件，追偿生态损害赔偿金40余万元，督促补种树苗5千余株。

鱼之泪

中华民族自古就有世代以打鱼为生之人，新安江畔也曾以渔业发达为傲。但近些年来，为了保护生物多样性，落实“退捕禁渔”政策，渔民们纷纷响应号召上岸，共同为新安江之生灵提供一个安宁的家园。然而有的村民，利用自身“护鱼员”的身份便利，屡次在禁渔区结网捕捞，即将形成“破窗效应”。

歙县检察院依法启动民事公益诉讼程序，通过追偿水生物损失等费用，联合农业等部门开展增殖放流，及时取消其“护鱼员”的身份，弥补了内部管理漏洞。2021年以来，歙县检察院共办理野生动物保护类公益诉讼案件77件，涉及鱼类物种31种，其他类动物13种，追偿生态损害赔偿金111.56万元，投放鱼苗100余万尾。

地之叹

土地，是国之根本，无论是农业生产，还是生态调节，都离不开它的支撑。然而由于一些人的违法侵占，改变了土地用途，国家粮食安全、生态安全的红线受到威胁。歙县土地面积有2122平方千米，且山区地形复杂，交通不便，监管人员较少，难以及时发现土地占用问题。

歙县检察院积极拓展本院卫星遥感大数据法律监督模型，通过不同时间节点的图片对比，筛查出非法占用土地线索，履行公益诉讼检察职能，联合国土、林业等相关部门逐一追回国有土地。2021年以来，歙县检察院共办理土地保护类公益诉讼案件21件，共追回耕地、林地22.84平方千米。

水之灾

歙县地势低洼，梅雨时节暴雨连连，山区极易形成洪涝灾害，2020年、2024年尤为突出。好在军民同心，政府调度到位，几次磨难，均携手度过。灾情退去，满目疮痍中，河道违建的问题暴露出来，没有洪灾时，它们是群众生产生活的实际需求，但在洪水来临时，“不给水出路，水就不会给活路”。

歙县检察院通过公益诉讼检察建议＋调研报告的方式，凝聚多部门治理合力，成立工作专班，并联合走访入户宣传，化解群众疑虑，终在2025年梅雨季来临前完成了拆迁工作。本次河道违建整治工作，全县共拆除河道违建95处、面积4303平方米，清除阻水林4660平方米。

共携手

新安江连着千岛湖，上下游多年来合力治理生态环境颇有成效，然而，检察机关关心的不只是这些。

2023年9月，杭州承办亚运会之际，淳安县检察院向本院移送有关违规经营、运输液化气的案件线索，双方立即行动开展调查，及时督促违规单位立即整改，遏制液化气燃爆的安全风险隐患。不仅让液化气经营、运输更加规范，保障了周边居民的人身安全，也保障了国家级赛事（水上项目）的顺利举办。

此后，上下游检察机关签订《加强新安江——千岛湖生态环境共同保护合作区建设检察协作实施意见》等机制，并多次通过协同办案、理论调研等方式加强合作，与多个部门共同筑起新安江生态环境、公共安全的坚固防线。

古有“醉翁之意不在酒，在乎山水之间也”，检察机关的目标与心意，也不止于“山水之间”，更在于人民群众对美好生活的向往。

（王启龙　江艳）