近日，灵璧县法院撰写的《韦某等14人与马某劳务合同纠纷调解案——综治中心牵头多部门化解集体欠薪纠纷》案例，凭借着创新解纷思路，成功入选最高人民法院多元解纷案例库（入库编号D2026-161-1-139-091），这也是灵璧县法院第4篇成功入选最高院多元解纷案例库的精品案例。

关键词

民事　劳务合同纠纷　拖欠劳务报酬　综治中心　多部门联合化解

基本案情

马某系外地老板，从外地承接服装加工订单，在本地租赁厂房，招揽当地村民从事服装加工工作，时间灵活，按件计薪。后因经营不善，马某未能按期支付劳务报酬。韦某等14名劳动者多次催要，要求马某尽快足额支付劳务费。

处理方式方法

基层网格员在排查中发现纠纷苗头后，及时上报镇综治中心。鉴于本案法律关系复杂、人数较多，综治中心在征得当事人同意后，统筹协调法院、妇联、法律援助中心、劳动保障维权中心等多家单位共同开展纠纷调处工作。

一是了解案情，掌握基本事实。为避免矛盾扩大，综治中心工作人员先召集劳动者代表“面对面”耐心沟通，了解到这些人员为马某计件加工服装，但已半年多未结算工资，希望马某能尽快支付。但也表示因近期工厂停工，其联系不上马某。综治中心工作人员及时安抚当事人急切情绪，并了解到双方仅口头建立劳务关系、无结算等相关证据。为更好保障劳动者权益且考虑均为当地妇女，当即与妇联、法律援助中心对接，寻求帮助及专业法律服务；同时，与劳动保障部门联系，反馈纠纷情况，协调劳动保障部门参与调处工作。

二是厘清焦点，详细释法明理。妇联工作人员、法律援助律师前往劳动者所在村进行座谈。妇联工作人员利用身份优势，取得当事人信任，促膝长谈，在援助律师协助下，帮助劳动者逐一梳理其劳务起止时间、具体欠薪金额等要点，收集每人的计件确认单、微信聊天记录等证据材料，并制作欠薪统计表格。同时，劳动保障维权中心人员在了解相关情况后，前往工厂实地查看并与马某沟通，核对工人计件单，告知其应该履行给付工人劳务费义务，并释明有履行能力拒不履行的法律后果，敦促其尽快筹措资金。马某承认欠款，但表示近期资金周转困难，无力一次性偿还欠款。双方争议焦点在于劳务费的支付期限问题。

三是多方联动，促成实质化解。面对双方因资金偿还期限产生的僵局，综治中心及时与法院联系，并召集各参与部门共同研究，确定由法院指导、各部门联动，继续释明权利义务，促推双方和解。妇联、法律援助中心、法院指导法官再次与劳动者“面对面”交流，向其释明马某确实存在难以一次性给付的现实困难，提起诉讼也可能面临期限长、执行不能等不利情况，引导劳动者考虑分期履行的调解方案。同时，劳动保障部门、法院法官与马某联系，告知应当按照《中华人民共和国民法典》的规定按约定全面履行自已的支付义务，希望其切实拿出诚意筹措资金，建议其对1000元左右金额较小的欠款尽快当月履行、较大金额分期履行，并再次明确告知其拒不履行可能面临的法律后果。经充分沟通，双方对还款事宜达成一致意见，该系列纠纷得以实质化解。

处理结果

韦某等14名劳动者分别与马某达成调解协议，约定在协议签订两个月内还清全部欠款。目前已全部按期履行完毕。

解纷依据

《中华人民共和国民法典》第509条、第577条、第579条

解纷要旨

本案系拖欠村民劳务费引发的劳务合同纠纷，涉及劳动者人数较多，证据薄弱，关系村民切身利益。本案中，基层网格员排查发现矛盾线索后，及时上报综治中心，综治中心充分发挥牵头统筹作用，协调妇联、法律援助、劳动监察、法院等多部门力量，通过核查情况、联合调处，合力化解纠纷。调解过程中，妇联针对劳动者均为女性情况，发挥身份优势，取得劳动者信任，快速打开调解局面；法律援助律师及时跟进指导收集相关证据，做好法律释明，引导明确诉求、理性维权；劳动保障中心释明法律后果，敦促马某积极配合调解，并结合实际情况，指导制定双方均能接受的还款计划；法院适时释明调解优势，做好指导调解工作，最终促成该系列纠纷得以实质化解，有力保障劳动者合法权益。

推荐部门：灵璧县人民法院

化解单位（调解组织）：

韦集镇综治中心　灵璧县法律援助中心　灵璧县劳动保障维权中心　灵璧县妇女联合会　灵璧县人民法院