近年来，天长市深入践行以人民为中心的发展思想，以党建为引领，积极探索基层治理创新路径，全面推行“社区合伙人”机制，有效破解基层治理中资源分散、服务供给不足等痛点难点问题，构建起多元主体协同参与、共建共治共享的基层治理新格局，推动社区治理从“独角戏”变为“大合唱”，让基层治理更有温度、更具效能。

组织联建，构建多元共治“新架构”

天长市以社区党组织为核心，构建“1＋N”联动体系，广泛吸纳驻区单位、社会组织、物业公司、商企、新就业群体及居民骨干等各类主体加入“合伙人”队伍。该市广陵街道创新搭建红色合伙人、邻里合伙人、新业态合伙人等平台，将社区党组织兼职委员单位、工会组织、爱心企业等力量紧密凝聚在党组织周围。社区党组织充分发挥桥梁纽带作用，通过颁发聘书、建立资源库、明确职责清单等方式，推动各类治理“局外人”转变为社区“合伙人”，在21个城市社区率先探索多元治理模式，构建起职责明确、协同高效、闭环落实的责任链条。

服务联办，精准对接民生“新需求”

推行“群众点单—社区派单—合伙人接单”全流程服务机制，依托网格微信群、“陵里议事”平台、居民接待日等渠道，广泛收集群众诉求，建立民生需求项目库，实现需求与服务精准匹配。针对双职工家庭子女“看护难”问题，广陵街道沃公社区与市总工会“牵手合伙”，引入资金支持和专业管理，开办暑期托管班，招募受助大学生反哺担任志愿者老师，将治理难点转化为服务亮点、暖心实事。针对“一老一小”特殊群体，社区合伙人开设“银发课堂”“妈妈课堂”，建设嵌入式养老服务站，常态化开展便民理发、健康义诊、公益托管等志愿服务，年服务超200场次，惠及居民上万人次。针对老旧小区改造、停车充电等群众急难愁盼问题，通过“合伙人”协商议事机制，推动30余项民生实事落地见效、惠及群众。

资源联用，激活共建共享“新动能”

坚持空间共用、资源共享，积极盘活党群服务中心、小区物业用房、商圈闲置角落等各类阵地，打造“暖‘新’驿站”“皖家幸福驿站”、暖邻议事厅等20余个多元化服务场景。天康集团、天长农商银行、博瑞消防等爱心企业作为“商企合伙人”，主动为居民提供助急助难、助学助困、义诊义剪等公益服务；物业公司与公证机构携手组成“物业合伙人”，推动物业收费公开透明、服务提质增效，业主投诉率显著下降；家政协会、妇联、文联等“群团合伙人”带着优质项目走进社区，为辖区居民提供专业化服务。同时，积极激活新就业群体治理效能，将外卖骑手、快递小哥培育为基层治理“移动探头”，通过“随手拍”及时上报安全隐患；引导网络主播用乡音直播，宣传消防安全、反诈防骗等常识，成为基层治理的“新尖兵”。

发展联促，构建双向赋能“新生态”

建立社区与合伙人“双向赋能、价值共创、互利共赢”的可持续发展机制，推动形成多方联动、协同发展的良好局面。针对企业类合伙人，引导其在履行社会责任、参与社区服务中提升品牌形象、拓展市场空间；针对社会组织类合伙人，加大支持力度，助力其在社区实践中积累经验、成长壮大、提升服务能力；针对居民类合伙人，搭建参与治理、发挥特长、实现价值的平台，不断增强其归属感、获得感和幸福感。通过“空间换服务”、项目奖补、积分兑换、典型培育等多元化举措，实现社会效益与发展效益有机统一。该市广陵街道通过通报表扬年度优秀“社区合伙人”“基层治理先锋”、发展新兴领域党员等方式，进一步激发各方参与热情，形成“社区治理提质、合伙人发展增效、群众福祉增进”的良性循环。

目前，天长市“社区合伙人”机制已在22个城市社区落地生根、开花结果，累计吸纳合作对象超百家，实施服务项目120余个，化解各类矛盾纠纷260余起，群众获得感、幸福感、满意度持续提升。这一基层治理创新实践，将治理触角延伸至社区最末梢、服务送到群众家门口，正持续为基层治理体系和治理能力现代化注入澎湃“新动能”，为新时代基层治理提供可复制、可推广的实践经验。（刘世军　葛建高）