“几个部门组了个团过来，一上午全查明白了，减少了接待检查的次数，产线都没停！”这是芜湖企业最真切的获得感。法治是最好的营商环境，也是城市高质量发展的核心竞争力。作为全国法治政府建设示范市，近年来，芜湖市以“法润江城　营商芜优”为总品牌，锚定“借船出海、向海而兴”战略定位，以全省唯一“综合查一次”改革试点为突破口，系统构建“5个清单＋5个机制”工作法，以数字赋能重塑执法生态，以良法善治守护长江安澜，走出一条营商环境更优、执法效能更高、生态底色更亮的芜湖特色法治化治理新路。

2025年1月，芜湖作为安徽省“综合查一次”改革唯一试点城市，以刀刃向内的决心推动涉企执法“四个转变”：从单一查向联合查、从随意查向规范查、从全覆盖向精准查、从重管理向重服务转变。针对企业反映强烈的多头检查、重复检查、随意检查等痛点，芜湖创新推出“5＋5”工作法，用制度刚性为企业“松绑减负”。

5个清单划定执法“边界线”：全面梳理384个检查主体、3837项检查事项；整合形成843个联查场景，整合率达83.7％；建立企业风险分类体系，对17万家企业分级监管；A级“白名单”企业无事不扰，D级重点对象精准监管；推行行业统一检查标准，实现“一单读懂、一套标准、全程透明”。

5个机制提升执法“温度感”：预先告知减少干扰，执法协调监督专员、数据共享专员、企业协同专员三方联动，非现场监管以“技防”代“人防”，邀约式指导变被动监管为主动服务，柔性执法落实首违不罚、三书同达（同步送达处罚决定书、合规建议书、信用修复告知书）。2025年以来，全市落实轻微违法免罚案件20.8万件，免罚金额5200万元，让执法既有力度更有温度。

“无码不入企，入企必亮码。”芜湖在全省首创“检查码”制度，以数字化手段为改革装上“最强大脑”。通过数字赋能，推动执法监管数据深度融合，打破部门壁垒，重塑协同监管流程，借助“检查码”自动预警、线上督办，实现全流程可追溯、可监督、可评价。全市跨部门联查率从改革初期6％跃升至47.1％；新芜经开区依托政务大模型，实现检查计划“一键统筹”，累计阻断异常检查100余次，企业迎检负担下降超七成。通过“一网统管”实现六大功能集成，芜湖涉企执法从“碎片化”走向“整体智治”，用最小干预实现最优监管。

依江而兴、向海发展。芜湖立足长江黄金水道优势，以法治赋能航运产业升级，打造国内首个长江流域“全航运要素、全生命周期”一站式政务服务大厅，整合100余项政务事项，船舶开航“一件事”环节精简71％、材料精简62％、时限压缩77％、到场次数减少93％。上线一站式航运法律服务平台，集法律咨询、海事调解、海商仲裁等9项功能于一体，构建“覆盖安徽、联动豫皖、衔接沿海”跨区域服务网络，累计办件700余件，让航运企业“足不出皖”解决涉海纠纷。从专项立法保障算力中心建设，到出台优化营商环境条例，再到出台低空经济领域立法，芜湖以“精准立法＋制度创新”为新质生产力清障搭台，让法治成为营商环境最硬招牌。

长江千里，法治为堤。芜湖紧扣“水清岸绿产业优”目标，构建全链条长江保护法规体系：出台海绵城市、河湖长制、河道管理等系列法规，打造“厂网河湖岸”一体化治理模式，以“立法先行＋精准施策”守护一江碧水。面对长江岸线长、监管难的挑战，智慧长江（芜湖）综合管理平台实现“一张图”统管，整合涉江执法力量，从“九龙治水”变为“统一作战”，以科技利剑筑牢生态安全屏障。打造八百里皖江首个“一轴五线九片区”芜湖段长江法治文化长廊集群，让长江法治文化浸润民心，绘就人与自然和谐共生的生态画卷。

芜湖加快建设跨省域“云上法务区”，对接上海设立临港国际法务区（芜湖）中心，加入长三角仲裁一体化联盟；建成全省首家市级现代公共法律服务中心，100余项服务“一站式”供给；推进“智慧＋法律服务”，构建“10分钟法律服务圈”；打造“法务沙龙”矩阵，以“企业出题、专家解题、部门阅卷”破解发展难题。从企业到民生，从港口到园区，从江面到岸线，法治精神贯穿芜湖治理全过程。“综合查一次”护营商、“全航运服务”通江海、“智慧长江”守生态、“公共法律服务”惠民生，四大板块协同发力，构成芜湖法治政府建设的生动实践。

芜湖以改革创新为笔，以良法善治为墨，将法治基因深度融入城市血脉，把制度优势转化为治理效能与发展胜势。这座创新活力之城，正以法治为帆、以改革为桨，在高质量发展航道上破浪前行。

（黄莺）