院长“挂帅”让判决不再“打白条”

淮北法院创新“院长在执行”机制破解执行难题

2026-03-20  来源:安徽法治报

“本来以为要拖很久,没想到法院直接把案件纳入‘院长在执行’重难点案件督办,院领导全程包保调度,执行团队没日没夜忙活,让我们实实在在感受到了司法的力度和温度,太感谢了!”某基金公司负责人感慨道。近日,淮北市中级人民法院院领导带队远赴上海市,成功办结一起涉金融证券重大疑难复杂执行案件,顺利完成涉案财产交付、过户等关键流程,为胜诉企业兑现超八千万元权益。

这是淮北法院创新推行“院长在执行”工作机制,破解执行难题、守护公平正义的生动缩影。近年来,淮北中院紧扣“切实解决执行难”目标,以机制创新为抓手,深耕执行工作提质增效,交出了亮眼的司法答卷。2025年,全市法院共受理执行案件16221件,执结15087件,执行到位15.23亿元,执行质效位居全省第一方阵,全市3家法院执行局、4名执行干警分别被评为全省相关工作先进集体、先进个人,淮北中院执行局被评为全国人民法院执行工作成绩突出集体。

头雁领航 精准把脉定向 

“院长们要带头谋划研究、改进创新、强化执行工作,全市法院要通过优化执行机制、创新执行举措、强化执行力度,切实回应群众关切、有效解决实际问题。”2025年5月,在淮北市法院执行规范化建设暨“院长在执行”工作推进会上,淮北中院党组书记、院长时刻对全市法院执行工作提出要求。会后,淮北中院出台《淮北法院“院长在执行”工作机制实施办法》,建立“院长在执行”工作机制,从19个方面压紧压实院长常态化抓执行工作的职责,为执行工作高质量发展“把脉定向”。

机制运行以来,淮北两级法院院长牵头部署年度执行工作,召开执行专题会议,围绕执行办案、重点工作、长效机制、执行管理、队伍建设等精准施策,建立重点案件挂牌督办制度,带头啃下涉民生、金融、拖欠企业账款等“骨头案”55件,执行到位354万元。聚焦国有资产保护,全力推进涉府平台公司案件执行,坚持“能执尽执、当破则破”,累计挽回国有资产损失3.49亿元。

铁腕攻坚 兑现“真金白银” 

“我宣布‘徽动执行’之守护民生暨‘院长在执行’集中统一执行行动现在开始,出发!”2025年12月31日清晨6时许,时刻在执行指挥中心下达行动命令。同一时间,淮北中院和辖区四个法院办公楼前警灯闪烁,185名执行干警集结完毕,奔赴各个执行现场。10名全国、省、市、县(区)人大代表和政协委员在淮北两级法院见证执行。

淮北两级法院以“院长在执行”为牵引,常态化开展“徽动执行”集中统一行动8次,两级法院院长带头指挥,深入执行一线,执结案件435件,执行到位6392万元。抓住被执行人周末返家时机,两级法院持续统一开展“周末常态化执行”行动25次,以“参与规模小、执行动作快、执行效果灵”等方式提高强制力度,执结案件363件,执行到位5020万元。在春节、中秋等重要假日节点,常态化开展执行行动,有力营造执行长效威慑。2025年以来,两级法院邀请人大代表、政协委员见证执行、参与案件评查28次,开展执行案件评查活动,促进执行质效提高。

淮北法院还坚持以重点工作为带动,提优工作成效。建立健全“立审执协调”运行机制,促进以保促执、判后督促,推动矛盾纠纷执前实质化解。推进交叉执行,激发“鲶鱼效应”,2025年交叉执行案件281件,已执结并取得实质进展212件,执行到位2910万元。深化执破融合,院长常态化召开专题会议调度“执转破”工作,协调解决案件办理困难问题,充分发挥好破产工作的救治和挽救功能,努力创优一流营商环境,2025年以来,执转破案件110件,推动化解执行案件426件。

多方联动 织密“天罗地网” 

“金某某,你具备履行能力却拒不履行生效裁判确定的义务,我们将依法将此案移送至公安机关。”濉溪县人民法院执行法官告知一起民间借贷纠纷的被执行人金某某。案件判决后,金某某迟迟未主动履行,案件进入强制执行程序。执行法官通过排查并固定相关关键证据后,依法将其涉嫌拒不执行判决、裁定罪的线索移送公安机关。随后公安机关正式立案侦查。

淮北法院不断健全联动拒执犯罪常态化工作机制,2025年10月,淮北中院、市人民检察院、市公安局联合召开“集中打击拒不执行判决、裁定犯罪专项行动”动员部署会暨执行联动会议,加大对拒不执行判决、裁定犯罪行为打击力度,通过成立工作专班、制定方案、召开动员会、适时研判分析、制发专报,联合公安、检察机关向社会公开发布严厉打击拒执犯罪的通告,彰显执行威慑。行动开展以来,向公安机关移送拒执犯罪线索37条,立案查办20件,工作经验做法获全省推介。

淮北法院强化执行联动,充分发挥异地协作单位地域资源优势,通过各部门的联动、信息共享,以及跨域执行中多地法院之间的协作配合,形成强大执行合力,靶向破解跨域“执行难”。推进与公安机关协作,法院专人“驻点”查人找物。利用“智慧泊车”系统,有效查控车辆118台。加强宣传联动,借助全市11个大型商超屏幕、交通路口显示屏及20辆公交车、1638辆出租车显示屏循环播放失信被执行人信息,一批被执行人迫于压力主动履行生效裁判义务。  

“阳光执行” 搭建沟通桥梁 

2025年12月20日,相山区人民法院召开第七次“阳光执行·院长与您零距离”沟通见面会,该院党组书记、院长崔晓光及20名申请执行人共话执行工作,倾听群众心声。会后,一名申请执行人代表说:“这种‘面对面’的交流方式,让我们对执行工作的流程和难点有了更深入的了解,我们感受到了法院的实干与担当,也相信法官定能帮助我们兑现合法权益!”

为深化“院长在执行”工作机制,提升执行工作透明度,淮北法院主动检视工作中的堵点痛点,创新沟通渠道,搭建平台,努力营造全社会理解执行、支持执行的良好司法环境。淮北中院在执行服务中心设立“帮您找人”窗口,针对来访群众因涉执事务无法及时联系执行法官、不清楚事项承办人员等问题,提供一站式咨询服务。濉溪县法院举办“院长有约·化执行”申请执行人专场活动,邀请在执案件申请执行人走进法院,推动案件高效化解。杜集区法院开通“院长直通车”,烈山区人民法院开设院长“执”通车微信接访平台等渠道,为当事人反映执行问题开辟便捷高效的绿色通道。(记者 吴文珍 通讯员 刘洋 侯勤连)

责任编辑:孙天艺