全国法院妇女岗位建功成绩突出集体、全国法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设先进单位、安徽省工人先锋号、安徽省三八红旗集体、全省法院十佳诉讼服务大厅……如今，宿州市中级人民法院立案第一庭（诉讼服务中心）的荣誉簿上又多了一项：全国三八红旗集体。

宿州中院立案一庭（诉讼服务中心）现有工作人员8名，均为女性。作为承担立案登记、诉讼服务、多元解纷、案件审理等职能的部门，立案一庭全体干警始终牢记职责使命，以“巾帼不让须眉”的昂扬姿态、“细致精致极致”的工作标准、“耐心贴心暖心”的服务态度，坚守在司法为民最前沿，不断优化诉讼服务，深化多元解纷，用心做好立案引导、纠纷调解、便民服务，让司法公正可感可触可及。

创新便民举措

以司法温情传递为民初心

立案大厅，是当事人、律师等诉讼参与人最先接触的法院部门之一。近年来，宿州中院立案一庭始终聚焦群众诉讼中的急难愁盼问题，不断创新服务模式、优化服务流程、拓宽服务渠道，全力打造“诉讼服务中心、网上诉讼服务平台、自助服务终端、12368诉讼服务热线、24小时诉讼服务模式”五位一体服务平台，设立老年人服务、12368热线等便民窗口，为当事人提供一站式、便捷化诉讼服务。

记者在现场看到，诉讼服务大厅宽敞明亮，立案登记、费用缴纳、12368诉讼服务热线、导诉台等功能区分工明确，干警们各司其职；各类智能化终端平台有序运行，可为当事人、代理律师提供自助查询、打印材料等便利服务。

在立案登记专区，起诉状、答辩状示范文本引起了记者的注意。2025年，最高人民法院、司法部、中华全国律师协会联合印发《部分案件起诉状答辩状示范文本》，决定自2025年7月14日起在全国法院推广应用，为群众提供统一、规范、简洁的起诉状答辩状示范文本。“本次公布的示范文本囊括刑事（自诉）、民事、商事、知识产权、海事、行政、环境资源、国家赔偿、执行等9个领域、合计67类常见多发纠纷，采用表格化、要素式设计，当事人可直接勾选关键信息完成文书填写。”宿州中院立案一庭庭长解亚洁介绍。

“司法实践中，很多群众反映起诉状不会写、格式易出错等问题，我们在诉讼服务大厅显著位置摆放示范文本使用倡议书和宣传展板，在立案登记窗口放置各类案由的起诉状、答辩状示范文本供群众使用，效果十分显著。”解亚洁说。在示范文本推广工作中，立案一庭构建起“厅、网、线、微”四位一体宣传矩阵，通过现场引导、官网推送、公众号宣传等方式，提升示范文本知晓率与使用率。加强与司法行政机关、律师协会协作，推动示范文本全面覆盖、高效应用。针对群众不会写诉状、不懂填写规范的难题，提供全程一对一指导，同时推出“要素式诉状智能生成”服务，借助信息化手段简化流程、降低门槛，切实解决群众诉讼难题。

在立案登记窗口坚守了15年的书记员邵玉，见证了诉讼服务的提档升级。“以前当事人来立案，诉讼材料很多都不齐全，费时费力，现在有了示范文本，只要根据文本内容勾选填写即可，便捷又准确。”邵玉记得去年11月份的一天，两名年过八旬的老人来立案，因年事已高又不懂诉讼流程，邵玉耐心详细询问事情缘由后，耐心指导帮助他们书写起诉状，并当场登记立案。两位老人十分感激，表示要为其写一封感谢信，被她婉言谢绝。“这样的例子还有很多，示范文本推广应用以来，切实减轻了当事人的诉累，提升了诉讼质效。”邵玉说。

贯彻全流程调解

以多元解纷守护社会和谐

宿州中院立案一庭的另一项重要职能是深化多元解纷机制建设，提升先行调解率，让更多矛盾纠纷前端化解、实质化解。

“案件进入法院的同时，也就标志着先行调解工作的开始，先行调解结案越多，法官的办案压力才会越小，当事人的诉讼成本才会越少。”解亚洁一语道破这项工作的核心关键点。

作为多元解纷工作的牵头部门，立案一庭牵头制定《工作提示》《同意调解确认书》《先行调解工作流程图》等文件，明确工作流程、量化实施标准，保障全市法院民事立案与调解工作规范有序推进，并多次召开全市法院民事立案与调解工作质效提升推进会，推动两级法院立案条线协同发力、同频共振。

作为接收矛盾纠纷的第一道关口，立案一庭始终坚持“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，坚持“抓前端、治未病”，全力将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。

“在诉讼服务大厅，我们统筹开展多元解纷机制宣传、先行调解告知等工作，普及调解‘省时、节费、高效、促和’的优势，尊重群众解纷选择权，引导优先选择调解方式化解矛盾。”解亚洁介绍，同时强化“调、立、审、执”全流程衔接，推动非诉调解、先行调解、诉中调解、执行调解协同发力，实现矛盾实质化解。2025年，全市法院先行调解案件达29700余件，调解成功18200余件，大大缓解了法官的办案压力。

“今年，我们还将进一步加大先行调解力度，提升先行调解工作质效，加强调解队伍建设，吸收更多符合条件的社会人士和专业人员参与先行调解工作。”解亚洁拿出最新工作方案，向记者解读工作内容。

探索“引库入厅”

以智慧解纷提升服务效能

一个案例胜过一打文件。典型案例是最好的法治教科书，也是最直观的解纷参考书。

在多元解纷工作中，各基层法院涌现出不少典型案例。为强化调解成果转化，展现宿州法院多元调解工作成效，宿州中院立案一庭积极指导各基层法院撰写典型案例，推动案例入选最高人民法院多元解纷案例库工作。

“各基层法院上报的案例，我们要一一审核把关和修改，重点审核矛盾争议焦点是否明确，纠纷处理方式方法阐述条理是否清晰，解纷要旨归纳总结是否到位，部门作用发挥是否明显等。”该庭法官助理马天秋说，有时候一篇案例要多次与基层法院沟通对接、反复打磨。2025年，经该庭审核报送的多元解纷案例中，有6篇成功入选，入库数量位居全省第三，今年以来又有3篇案例成功入库。

“这就是我们的多元解纷案例库系统，每天都要及时关注上报案例的审核情况，以便更好开展后续工作。”马天秋操作鼠标，实时查看系统更新情况。“目前我们还有12篇案例处于最高法审核阶段，后续也会根据入库案例的采用情况，适时调整上报案例类型，及时挖掘、编写、推报典型性、示范性案例，丰富多元解纷‘工具箱’，为当事人选择解纷方式提供精准指引。”马天秋说。

为发挥案例在指导审判、化解矛盾、引导维权中的作用，宿州中院立案一庭还创新推进“引库入厅”工作，在诉讼服务大厅设置案例库检索服务区，摆放展板与检索指南，方便当事人随时查询。依托多元解纷案例库，帮助当事人明晰类案裁判规则和诉讼风险，引导其理性预判案件走向、合理选择维权路径，多起案件通过多元解纷机制实现案结事了。

一句句温暖的答复，一遍遍耐心的解释，一张张灿烂的笑脸……在宿州中院立案一庭的各个岗位上，女干警们坚守法治信仰，以巾帼之智履职尽责，以巾帼之力担当作为，以巾帼之美展现风采，让公平正义以更高效率、更优质量、更暖温度惠及每一位群众。

“这份沉甸甸的荣誉，既是鼓励与肯定，更是责任与鞭策。”解亚洁表示，作为法院服务群众的第一道窗口，立案一庭将以此次获奖为新起点，以更饱满的热情、更务实的作风、更过硬的本领、更优质的服务，做细做实立案诉讼服务，深化多元解纷机制建设，推进纠纷源头治理走深走实，持续提升人民群众的司法获得感、幸福感、安全感，为建设平安宿州、法治宿州贡献更多巾帼力量。

记者：付雪芹