为进一步深化“综合查一次”改革，着力破解多头执法、重复检查难题，持续优化法治化营商环境，近日，蚌埠市正式印发《2026年度“综合查一次”联合检查事项清单（第一批）》（以下简称《清单》），将52个重点领域检查任务纳入联合监管体系，以“一次检查、全面覆盖、综合评估”的创新模式，切实为企业减负增效，推动全市行政执法工作提质升级，为“淮河明珠、智造之城”建设注入监管动能。

作为全省唯一单独组建运行市级营商环境机构、唯一入选全国营商环境监测站名单的城市，蚌埠始终将优化营商环境作为增强区域竞争力的头等大事，而“综合查一次”改革正是该市优商惠企的重要抓手。此次发布的《清单》，立足企业发展痛点、监管工作难点，从五大维度织密精准监管网，推动监管模式从“多头分散”向“协同高效”转变，从“大水漫灌”向“精准滴灌”升级。

覆盖范围更广泛，精准聚焦重点领域。《清单》涵盖能源、教育、交通运输、市场监管等多个关键领域，明确包含营利性民办学校规范、网约车运营平台监管、危险化学品生产经营、外卖送餐员权益保障等52项联合检查任务。从重点用能单位节能管理到特种设备安全监督，从房地产中介行业规范到医疗废物处理监管，检查范围贯穿企业生产经营全链条，实现了重点领域监管全覆盖、无死角，既守住安全底线，又不干扰企业正常生产经营。

部门协同更顺畅，凝聚联合执法合力。《清单》严格落实“牵头负责、部门联动、一次到位”的协同机制，清晰界定各项检查任务的牵头单位与联合部门职责分工，有效打破部门壁垒、整合监管资源。例如，能源领域安全生产联合检查由发展改革部门牵头，公安、自然资源和规划、生态环境、消防救援等多部门协同参与；学科类校外培训机构检查由教育部门统筹，民政、市场监管、消防救援等部门联合推进。据悉，此次《清单》联查事项整合率达72.4％，远超全省2026年底70％的目标要求，有效避免了“多头执法、重复检查”给企业带来的负担。

检查方式更优化，兼顾执法效能与温度。该市推行“现场检查＋非现场检查”相结合的监管模式，充分运用公共视频、智能预警等科技手段，实现“非现场检查能达目的的不再开展现场检查”，大幅提升监管效率。同时，全面落实“行政检查码”制度，严格执行“扫码入企、亮码检查”要求，确保检查过程全程留痕、结果互通共享、企业可实时评议，让执法过程更规范、更透明。针对检查中发现的轻微违法行为，该市坚持包容审慎监管原则，实行“轻微免罚”，通过提醒、教育等柔性方式引导企业规范经营，实现了“监管有力度、服务有温度”的有机统一。

管理机制更严格，保障检查规范透明。《清单》实行动态管理机制，由牵头单位会同联合部门协商确定调整事项后，报市司法局统一备案，确保清单与企业发展、监管需求同频同步。各牵头单位须制订年度检查计划，明确检查频次、比例和时间安排，并向社会公布，主动接受企业和群众监督。所有检查任务均依托安徽省行政执法综合管理监督平台开展，实现基础信息动态更新、检查流程线上管控、执法要素全程公示，进一步提升了执法透明度与公信力。

改革成效看得见，数据见证营商环境持续优化。自“综合查一次”改革实施以来，蚌埠市县两级共梳理检查事项516项，其中市级联查事项127项。2025年，全市通过联合检查方式开展入企检查1648次，入企检查频次同比减少61.7％，有效减轻了企业迎检负担，让企业能够集中精力搞生产、谋发展。“以前不同部门轮番上门检查，光准备材料就要好几天，现在一次检查就把多项事项都覆盖了，我们终于能安下心来搞生产了。”一家食品企业负责人的感慨，道出了企业对改革的真切获得感。

此次《清单》的正式发布，是蚌埠市深化行政执法体制改革、优化营商环境的重要举措，更是落实全省“综合查一次”改革要求的具体实践。下一步，蚌埠市将以《清单》为抓手，持续深化“综合查一次”改革，不断完善协同监管机制、创新监管方式方法，推动执法效能再提升、营商环境再优化，为全市经济社会高质量发展营造稳定、公平、透明、可预期的法治化环境，助力更多重大项目落地开花、企业发展壮大。

（通讯员　邵璐）