“铜”心筑防线 携手育少年

2026-04-01  来源:安徽法治报

校园课堂上,普法宣讲声情并茂,法治观念悄然浸润少年心田;街巷商圈里,专项整治常态推进,重点场所风险隐患逐一清零;基层社区中,精准帮扶暖心落地,行为偏差少年逐步回归正途……在铜陵,一场聚焦预防未成年人违法犯罪的专项行动全面铺开。当地紧扣未成年人保护核心工作,创新构建“提前预防、临界预防、再犯预防”三道坚实防线,凝聚多方合力织密保护屏障,工作成效格外亮眼:实现未成年人违法犯罪人数、每万名未成年人违法犯罪率“两个全省最低”,推动未成年人违法犯罪数量连续三年稳步下降,用实干实效为青春成长保驾护航。

深化“提前预防” 净化成长环境

铜陵市坚持把提前预防作为预防未成年人违法犯罪的基础工程,聚焦未成年人成长关键环节多点发力,全方位净化成长环境,从源头遏制违法犯罪风险。

强化思想道德与法治引领,夯实思想根基。当地成立“铜草花”普法联盟,以校园为主阵地,全面落实“法治副校长+道德法治课老师”双配备全覆盖,常态化开展“铜娃学法”百校行活动,同步推进“铜心共育”青少年心理健康教育工作。广泛吸纳社会力量,组建“律师妈妈在身边”等特色普法志愿队伍,针对青少年身心特点,开展全方位、常态化普法宣传与思想引导,让法治意识扎根心底。

打造实践教育阵地,强化沉浸式育人效果。高标准建设市级青少年主题教育基地,每年组织全市小学5-6年级及初中1-2年级学生,开展为期3-5天的综合实践活动。通过沉浸式体验、实操性互动、情景化模拟等多种形式,让学生在亲身体验中强化法治观念、提升自律意识,依托法治力量护航青少年健康成长,从实践层面有效预防和减少未成年人违法犯罪行为。

深化重点领域专项整治,清除环境隐患。聚焦电竞酒店、网吧、桌球室、文身店等重点场所,紧盯短视频、网络游戏、直播电商等关键网络平台,靶向开展“铜心护苗”专项整治行动。行动期间,累计处罚违规旅馆6家、文身店2家,责令注销违法违规网站备案8个,下架不良出版物1000余本。联合多部门开展校园周边环境综合整治,严厉打击向未成年人售卖烟酒、管制刀具等违法行为,在校园周边增设治安岗亭和公共视频设备,排查整改各类隐患问题1312个,全面消除未成年人成长环境中的各类风险。

实施“临界预防” 精准干预纠偏

针对存在不良行为、严重不良行为的未成年人群体,铜陵市建立“精准识别、分类施策、动态管控”工作机制,靶向发力、及时纠偏,牢牢守住未成年人行为临界关口,防止小隐患酿成大问题。

健全精准排查机制,摸清工作底数。依托学校、社区、派出所“三位一体”排查网络,全面排查梳理存在逃学辍学、夜不归宿、打架斗殴、沉迷网络等不良行为的未成年人,逐一建立个人档案,详细记录其家庭情况、行为表现、风险等级等核心信息,实行“一人一档、动态更新”管理,确保底数清、情况明、无遗漏。

开展分类干预服务,精准帮扶矫治。区分行为偏差程度实施差异化帮扶,对有轻微不良行为的未成年人,组建由学校老师、社区妇联主席、家长构成的帮扶小组,常态化开展谈心谈话、心理疏导、认知矫正等帮扶工作,引导其及时改正不良习惯;对有严重不良行为的,统筹公安、司法、卫健、民政等多部门力量,提供专业心理辅导、行为矫治、家庭教育、职业技能培训、救助帮扶等个性化服务,帮助其重建自信、修复家庭关系。此外,专门开展“铜心守护迷途青春”专题警示教育活动,组织不良行为未成年人及其监护人走进看守所、监狱接受现场教育,通过“零距离”直观感受违法后果,引导其严守法治底线。

强化多方联动管控,凝聚共治合力。建立“部门+属地”协同联动机制,整合公安、教育、民政、团委等部门监管资源,以及镇村基层治理力量,依托综治中心月度例会,实现信息共享、精准研判、协同处置。同时畅通帮扶求助与群众举报渠道,对外公布帮扶热线,鼓励群众主动举报未成年人不良行为,构建全社会共同参与的临界预防工作格局。

巩固“再犯预防” 助力回归社会

铜陵市始终坚持“教育、感化、挽救”工作方针,以全流程司法保护为核心,构建“惩戒—矫正—安置—回访”全链条再犯预防体系,最大限度降低涉罪未成年人再犯率,助力其顺利回归家庭、融入社会。

落实宽严相济司法政策,规范涉未案件办理。专门成立少年法庭,组建专业审判团队,实现全市涉未成年人案件统一归口管理、专业办理。对犯罪情节轻微、有真诚悔罪表现的未成年人,依法适用附条件不起诉、不起诉等宽缓措施,最大程度减少刑事处罚对其未来成长的负面影响。2025年,全市共受理审查涉未成年人刑事案件67件88人,批准逮捕17件18人。

深化教育矫治融合举措,抓实行为矫正。针对未成年社区矫正对象,定制“一人一策”专属矫正方案,通过法治课堂授课、专业心理疏导、职业技能实训、公益劳动体验等多元形式,帮助其补齐法治素养短板、化解心理症结、掌握生存技能。针对重复违法犯罪、常规社区矫正效果不佳的未成年人,由专门教育指导委员会开展科学评估,依规送入专门学校,接受封闭式管理和专业化教育辅导,彻底纠正不良行为习惯、树立正确价值观。2025年,全市累计分级分类干预矫治185人,惩戒失责监护人130人,教育帮扶未成年社区矫正对象6名。

完善后续安置保障,筑牢回归根基。联合人社、民政、教育等部门,建立违法犯罪未成年人后续安置保障联动机制,精准对接专门学校矫治期满、解除矫正未成年人的实际需求。对无家可归、监护缺失的,协调落实临时庇护、监护兜底等民政救助政策;对失学辍学的,由教育部门开辟复学“绿色通道”;对无业可就的,依托职业技能培训、未成年人看护基地等平台,助力其平稳融入社会。同时建立定期回访机制,动态掌握其生活、学习、就业近况,及时化解心理波动、人际矛盾等新问题,从根本上遏制再犯风险。

责任编辑:孙天艺