从立良法到严执法，从优服务到强保障，一条法治化营商环境建设的“滁州路径”，渐渐清晰呈现。近年来，滁州市锚定“市场化、法治化、国际化”目标，将法治化营商环境建设作为稳增长、促改革、惠民生的关键抓手，以制度筑牢保障、以执法彰显公正、以服务传递温情，持续破除市场壁垒，规范涉企执法行为，大力推进营商环境改革创新示范区建设，持续擦亮“亭满意”法治化营商环境品牌，法治环境评价持续领跑全省。
立良法——制度筑基，构建营商环境“四梁八柱”
在制度创新与法治协同的双轮驱动下，滁州市正以系统性改革构建法治化营商环境的“四梁八柱”。
滁州市在全省率先出台首部地方性法规《滁州市优化营商环境条例》，全力推进营商环境改革创新示范区建设。制定出台法律服务高质量发展规范性文件《关于推进法律服务高质量发展的实施意见》《支持律师行业发展的若干措施》，为打造具有滁州特色的现代公共法律服务体系提供坚实制度保障。
此外，滁州市在全省率先成立市合法性审查研究中心，创新出台合法性审核意见落实工作办法和推进乡镇（街道）、园区决策事项合法性审查全覆盖的实施意见，重大行政决策合法性审查率、审查意见采信率均达100％，从源头防范决策风险，保障涉企决策科学合法。
主动融入长三角一体化发展过程中，滁州市与沪苏浙多地签订法治协同协议，构建优化营商环境法治保障共同体，打破区域法治壁垒，促进要素自由流动，为“亭满意”法治化营商环境品牌注入持久动力。
记者了解到，滁州市还切实加强规范性文件清理工作，全面梳理涉企法规规章政策336件，对69件涉及不平等对待企业的文件及时修改或废止，切实解决企业发展中的痛点、难点、堵点问题，维护市场公平竞争秩序。
严执法——宽严相济，彰显公正文明法治温度
在服务企业过程中，滁州市坚持执法与服务并重，努力在刚性执法与柔性服务之间找到平衡点，以制度创新重塑营商环境核心竞争力，让执法既有力度更有温度。
滁州市推行包容审慎监管，全面落实“轻微免罚”清单356项、“从轻减轻”处罚清单137项、免予行政强制措施清单22项，对企业轻微违法行为依法不予处罚或从轻减轻处罚，最大限度降低对企业正常生产经营的影响。2025年，全市办理轻罚案件1.57万件、减免罚款金额4786万元，办理免罚案件18万件、免罚金额6349万元，切实为企业减负松绑。
同时，滁州市深化“综合查一次”改革，编制3批联查事项清单，涵盖18类企业160个事项，整合执法资源、减少检查频次，切实解决多头执法、重复检查问题。2025年，全市累计开展“综合查一次”联合执法检查858次，减少重复检查1795次，现场检查频次同比下降50.83％，有效减轻企业迎检负担。
在全面推行涉企行政执法“三书同达”制度工作中，滁州市实现“行政处罚＋信用修复＋合规指导”全链条闭环执法，在依法处罚的同时，指导企业整改规范、修复信用，助力企业健康发展。2025年，全市累计完成行政处罚案件“三书同达”9860例，取得良好的执法效果和社会效果。
滁州市还不断健全执法监督体系，在全省率先出台行政执法监督和投诉举报处理办法，获评全省行政执法十件大事，切实规范执法行为、提升执法质效。
据悉，滁州市还创新推出推磨式互查机制，抽调执法业务骨干开展执法案卷集中评查，强化执法全过程监督。2025年，累计评查执法案卷13187件、纠正违规执法行为201项，切实为企业营造放心投资、安心经营的良好法治环境。
优服务——数字赋能，打造便捷高效政务生态
为进一步提升政务服务效能，滁州市从标准化建设、智慧化服务、法治化保障三个维度协同发力，着力构建更加高效便捷、公平公正的政务服务体系，让企业办事更省心、更舒心。
稳步推进政务服务标准化规范化便利化建设，制定《市、县、乡、村政务服务体系建设指南》等4项安徽省地方标准，在全省率先实现政务服务中心建设、服务管理、服务评价标准统一，推动政务服务提质增效。
尤其在积极推进综合窗口建设过程中，持续优化“一制度两窗口”服务模式，通过365天“不打烊”服务、“办不成事”反映窗口、自助服务等方式，精准满足企业和群众办事多样化、个性化需求。持续推进“无证明城市”建设，深化电子证照、数据共享应用，推行告知承诺和容缺受理制度，实现15个行业部门330个政务服务事项“免提交”材料，大幅减少企业办事跑腿次数。
滁州市深化法律服务增值化改革，推动营商环境优化升级，不断擦亮“亭满意”营商环境品牌。整合优化涉企法律服务资源，深化“最多跑一次”改革，成立滁州市为民便企综合法律服务站，依托市“12348”公共法律服务热线平台，开通“中小微企业服务专线”，为企业提供“保姆式”全流程法律服务，及时解答企业法律疑问、化解法律风险。
强保障——权益为本，筑牢企业全周期保护屏障
在法治化营商环境建设的坚实底座上，滁州市以制度创新为笔、以权益保障为墨，聚焦企业全生命周期发展需求，勾勒出企业合法权益全方位保护的完整图景。
锚定诚信政府建设，滁州市全面摸排起底政府履约践诺存量问题线索，坚决整治政府违约毁约行为，切实维护政府公信力。2025年，全市累计梳理政府履约践诺问题线索65个，办结率100％，涉及财政资金15922.46万元，切实保障企业合法预期。
滁州市健全公共政策兑现“免申即享”“即申即享”长效机制，优化政策兑现流程，减少企业申报材料、压缩兑现时限，让惠企政策精准直达、快速落地。2025年，上线惠企政策服务80个，兑付财政资金1.43亿元，惠及企业1327家，切实增强企业获得感。
加强司法保障，滁州市以高质量司法保护各类所有制经济产权，坚持平等保护原则，依法保护企业经营者人身权、财产权。深化涉企案件经济影响评估机制，在立案、审理、执行等各个环节充分评估司法活动对企业正常经营的影响，最大限度降低干扰。充分发挥破产重整制度效能，灵活运用庭外重组、和解等方式盘活困境企业，助力企业涅槃重生。加大知识产权保护力度，推行“四检合一”综合履职模式，2023年以来共办理知识产权综合履职案件21件，严厉打击侵犯知识产权违法行为，激发企业创新活力。
滁州市学习借鉴“六尺巷工作法”，坚持和发展新时代“枫桥经验”，制定《调解程序前置工作实施细则》，推动劳动、金融、商事等领域先行调解全覆盖，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。同步深化“仲裁＋调解”联动机制，完善诉裁、调裁衔接模式，以专业服务简化解纷流程、降低企业维权成本，让企业维权更高效、更便捷。
法治是最好的营商环境。滁州市坚持法治引领，持续深化法治领域各项改革，不断完善制度体系、规范执法行为、优化政务服务、强化权益保障，努力打造更加稳定、公平、透明、可预期的一流法治化营商环境，持续擦亮“亭满意”营商环境品牌，为滁州经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。（全媒体记者包增光）