近日，铜陵市民唐女士和祝女士携手将一面写着“矛盾化解能手　群众信赖之家”的锦旗送至铜陵市综治中心，对综治中心工作人员成功化解商铺合作合同纠纷表示感谢。

唐女士和祝女士因与公司产生合同纠纷，无奈之下前往铜陵市综治中心寻求帮助。综治中心受理后，立即启动“中心吹哨、部门联动”协调化解机制，协调属地法院调解员、镇综治中心工作人员、调解骨干组成专项调解小组，经过三轮“背对背”沟通、两轮“面对面”恳谈，调解小组最终促成双方达成调解协议。

铜陵市民向综治中心赠送锦旗。资料图

依托综治中心实现矛盾纠纷一站式化解，其背后是铜陵市针对基层治理中资源分散、力量不足、协同不畅等难题，以改革创新为引擎，构建起的“铜心解纷、铜您共治、铜铸久安”治理新格局。

面对矛盾纠纷化解“多头跑、效率低”问题，铜陵以各级综治中心为枢纽，打造“铜心解纷”一体化平台。该平台整合信访、司法、人社等六部门常驻，住建、卫健等单位轮驻随驻，实现群众诉求反映“只进一扇门”。通过构建人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，汇聚530名专职调解员及千余名退休法官、检察官等社会力量，形成“受理－交办－督办－反馈”工作闭环。2025年，铜陵各级综治中心成功化解矛盾纠纷1.5万件，化解率达98.2％。铜陵还建成79家“法治超市”，将法律服务延伸到社区末梢。

铜陵聚“多元力”成“共同体”，激发协同治理效能，构建“铜您共治”格局。针对常见的物业纠纷问题，创新推行“以小区为单元整体受理”模式，构建“先行协商、市场调节、评价导向、应调尽调、调判结合、反馈治理”六位一体递进式纠纷化解体系。2025年成功化解物业纠纷2019件，双向满意率达97％。在警民协同方面，构建“四防”体系，发展商户“义警”，依托“民呼警应”机制解决群众和企业诉求13.1万件，满意率99.97％。在群众参与方面，通过基层协商议事解决群众急难愁盼问题3040个。加强数字赋能，“城市超脑”归集数据124亿条，实现城市运行“一屏统览”、风险隐患“智能预警”、基层事务“一网通办”。

铜陵推动城市治理从“保稳定”向“创平安”升级，筑牢“铜铸久安”根基。探索警务“多所连片”改革，2025年，试点区域盗窃类、黄赌警情同比分别下降56％、18.2％，排查化解矛盾纠纷1101起。实施“城市生命守护工程”，构建“1＋3＋4”智能监测体系，累计处置报警1.2万余条，预警响应与处置完成率均达100％。聚焦群众安全，建立“三色”预警机制，并对“一老一残一孤”群体开展“敲门行动”，实现精准关爱。2025年，铜陵安全生产事故起数同比下降4.8％。

通过系列改革，铜陵有效提升了群众安全感与满意度，其治理模式连续两年在中国社会治理论坛上获得推介，矛盾纠纷化解率连续多年保持98％以上。

编后：

铜陵的基层治理创新，其核心在于系统性的“融合”思维。它没有将治理难题简单化、部门化，而是通过将分散的行政、司法与社会资源拧成一股绳，实现矛盾化解从“多头跑”到“一站清”的质效跃升。其构建的基层治理格局，将政府、市场、社会乃至每一位市民都转化为治理共同体中的积极节点，形成了共建共治共享的良性生态。