“集体汪塘是大家的资产，你垫了就叫侵占集体资产，那怎么办？集体资产可以有偿使用。”

在灵璧县渔沟镇周寨村，一场因占用集体汪塘引发的邻里纠纷，就这样在专职调解员解浩的“明理释法”中找到了解决路径。当事人老周为了自家出行方便，将门前部分集体汪塘填垫，引发其他群众不满。

解浩没有简单批评指责，而是把双方请到村委会调解室，讲清法律、摆明道理，最终老周自愿向村委会缴纳租金、签订协议，纠纷圆满化解。

“调解的过程，就是普法的过程，以后再遇到类似情况，村民自己就知道去讲法了。”解浩说。这是他从事调解工作十几年来最深的体会——每调解一起纠纷，就是给当事人和周边群众上了一堂生动的法治课。

群众只进一扇门　矛盾化解在法律轨道上

走进灵璧县综治中心接待大厅，16个开放式服务窗口依次排开，公安、检察院、法院、司法、信访、人社、农业农村、教育、住建等9个部门常驻，妇联、征收办等单位轮驻。这个近700平方米的中心，自2025年5月正式运行以来，已接待群众1134批次，受理办结各类矛盾纠纷423件次。

“群众有矛盾纠纷到这里来，我们各个窗口的工作人员首先会根据矛盾类型依法审核，告诉他这个问题该走什么程序、适用什么法律。”灵璧县综治中心主任葛涛介绍，“在解决问题的同时，我们也在普法。”

中心的墙上，一张“矛盾纠纷法治化路线图”清晰标注着各类矛盾的解决路径：调解、仲裁、行政复议、诉讼、信访……“我们就是要告诉群众，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。”葛涛说。

调解员走到哪里　法律知识就普及到哪里

在综治中心，有一间以调解员解浩命名的工作室。解浩曾是一名公安辅警，在信访一线干了十几年，如今是综治中心的专职调解员。

“农村常见的纠纷，土地纠纷、邻里纠纷、讨薪的，看着事小，背后都是法律问题。”解浩拿出一份调解卷宗举例：两家因宅基地边界争执不下，他到现场了解情况后，先给双方讲清楚土地管理法第十四条的规定——有证叫“侵权”，归法院管；无证叫“纠纷”，产权不清的要先由行政机关确权。“老百姓听明白了法律依据，心里就有数了，很多矛盾就能坐下来谈。”为了讲清楚法理，他自费买了各类普法书籍，利用业余时间，自学各类法律知识，不懂的地方，就近向综治中心法律工作者请教，“在学中干，在干中学”，解浩也成了一名“普法专家”。

从去年6月以来，由他调解成功形成卷宗的案件有二三十件。“我们调解不光是劝和，更是明理释法。”解浩说。每一起调解成功后，双方签订调解协议、签字按手印，涉事单位和综治中心盖章，“不走司法程序也能把事了了，关键是让群众知道依法办事的路怎么走。”

化解一起矛盾　就是一堂普法课

灵璧县综治中心不仅设置了综合受理区、多元化解区、法律服务区、信访接待区等功能区，还打造了婚姻家庭调解室、行业性专业性调解室、“党员拉呱小屋”等特色功能室。每天有公益律师值班，提供法律咨询和法律援助。运行以来，已提供法律援助205起、法律咨询537件次。

“调解婚姻家事纠纷，妇联的专业调解员来讲反家庭暴力法，调解物业纠纷，住建部门的同志来讲物业管理条例，调解土地纠纷，农业农村局的同志来讲土地承包法。”葛涛说，“每个窗口、每间调解室，都是一线的普法阵地。”

在中心的文化墙上，“六尺巷”的故事被精心布置——让他三尺又何妨？葛涛说：“我们既要讲法律，也要讲德治。法律是底线，但邻里之间、家人之间，很多时候‘让一步’才能从根本上化解矛盾。”

“化解矛盾一起，普法教育一片。”这已成为灵璧县综治中心的工作重点。无论产权争议，还是家事矛盾，每一次成功的调解，都是法律知识的一次普及，综治中心不仅成为矛盾纠纷的“终结地”，更成为法治精神的宣传地。（记者　张毅璞　何颖）