6月1日，铜陵市司法局、市场监督管理局、人力资源和社会保障局、总工会联合印发《铜陵市外卖行业合法用工合规倡议书（试行）》。这是安徽省首份专门面向外卖行业的合法用工综合性指导文件。

限时接单　守护骑手权益

近年来，外卖行业快速发展，外卖骑手队伍不断壮大，但用工关系模糊、劳动报酬计算不透明、休息权保障缺失、社会保险覆盖困难等问题日益突出，由此引发的劳动纠纷逐年增多。为此，铜陵市司法局会同相关部门历时数月深入调研，广泛听取法学专家、平台企业、合作商及一线骑手代表意见，最终形成《倡议书》。

《倡议书》共七部分27条，明确要求企业不得以承揽、合作等协议规避劳动关系，防止“假外包、真用工”；提出“疲劳管理”机制，连续接单超过4小时应停止推送订单20分钟；要求企业建立工时台账和报酬清单，禁止单纯因差评或不可抗力等非主观因素扣减报酬；鼓励平台企业参与新就业形态职业伤害保障试点；明确禁止违法限制骑手在多平台就业。

全链规范　筑牢休息保障

据铜陵市司法局相关负责人介绍，与一般政策倡导不同，这份《倡议书》填补了安徽省外卖行业专项用工指导文件的空白。它不是原则性的号召，而是从用工关系认定、协议订立规范，到报酬支付、休息保障、社保覆盖，再到公平就业、民主管理、纠纷化解，形成了全链条、可操作的合规指引，为企业提供了清晰、稳定的合规预期。

铜陵市通过先行先试，旨在为全省新就业形态用工治理探索一条可复制、可推广的路径。这既是落实国家关于维护新就业形态劳动者权益决策部署的具体行动，也是铜陵市优化营商环境、促进行业规范健康发展的务实举措。

安徽商报记者　张剑　通讯员　王雨婷