在利辛县旧城镇陆暗楼村，有一棵近80年树龄的老柳树。它是村民们茶余饭后休闲聊天的聚集地，更是一个“非正式”的矛盾纠纷化解点——久而久之，村民们习惯“有事到柳树下解决”，形成了独具特色的“柳下会”。

2024年3月，借着陆暗楼中心村建设的契机，村民主动将自己闲置的房屋无偿提供给村里使用，建成了陆暗楼村“法治小院”，同年10月正式启用。从“柳下会”到“法治小院”，变的是场所，不变的是群众“找个说法”的那份信任。

功能集成，建强“一站式”服务阵地

法治小院集成五大功能区域：法治宣教广场、公共法律服务室、百姓评理说事室、协商议事室，以及传承自老柳树精神的“柳下会”说事点。群众“进一扇门、解万般事”，以该小院为辐射点，带动周边村组全面开展矛盾纠纷排查化解。

队伍配强，夯实网格化管理前哨

选优配强5名“百姓评理说事点”信息员，由县人大代表、退休老干部、法律顾问等组成，承担宣传政策法律、收集社情民意、化解矛盾纠纷、提供法律服务四项职责。优秀人民调解员长期驻点，县司法局律师定期下沉，确保“小事不出院、大事不出村”。

机制创新，形成“三级四心工作法”

“三级”层层递进：包庄信息员牵头调处为第一级，村调委会会同法律顾问、民警联合调解为第二级，乡镇包村干部召集职能部门协同解决为第三级，实现“琐事不出网格、小事不出村、大事不出镇”。“四心”（即谈心、交心、知心、公心）让调解既有章法又有温度。同时，融入“六尺巷工作法”推动礼让文化在基层落地生根。

效能释放，构建良性发展循环

小院运行以来，解答法律咨询100余件，开展普法宣传活动20余场，覆盖群众3000余人次。村干部从“消防员”转变为“领航员”，腾出精力发展产业。

在产业发展方面，全村累计流转土地400余亩，发展纺织、蔬菜种植两大特色产业，带动群众就业200余人，户均增收2万余元，村集体经济收入突破200万元。

在乡村治理方面，全村实现零信访，矛盾纠纷显著下降，初步形成“矛盾减少—产业发展—幸福感提升—矛盾进一步减少”的良性循环。

从一棵老柳树到一座法治小院，从群众“免费提供房屋”到共建共治共享，陆暗楼村的实践表明：基层治理的根基在群众、活力在创新。

下一步，旧城镇将持续完善“法治小院”功能，推广可复制的“旧城样本”，为基层治理与乡村振兴互促共进提供有力支撑。