一根钓竿，承载着界首市百亿级钓具产业的发展底气；一次执法变革，一纸惠企政策，守护着上千家渔具经营主体的经营底气。作为全国闻名的“中国钓具拟饵（人工仿真鱼饵）之乡”，渔具产业是界首市最具辨识度的特色名片，遍布全市的渔具加工厂、上下游配套小微企业，撑起了地方实体经济的一片天。但曾几何时，多头检查扰生产、法律风险难防范、惠企政策看不懂不会报，依旧是当地渔具老板们心头绕不开的经营难题。

从企业闭门吐槽经营痛点，到基层法治改革精准破局；从默默摸索护企路径，到登上全市营商环境调度会、省司法厅调研座谈会舞台作典型分享，界首市打造的“一根钓竿”法治护企实践，用看得见、摸得着的变化，回应了市场主体的真实期盼。

规范执法　为企减负松绑

“放在以前，市场监管、生态、城管各个部门轮番上门检查，有时候一周要接待三四拨执法人员，车间生产节奏都被打乱，工人干活都分心。”在界首市一家老牌拟饵生产企业车间内，企业负责人向记者坦言，过去分散式执法带来的重复检查、上门频次过多等问题，是困扰渔具制造企业多年的烦心事。

渔具制造属于轻工配套产业，流水线连续生产要求高，频繁停工配合检查，会直接影响订单交付效率。针对企业最迫切的诉求，今年以来，界首市直面执法监管痛点，大刀阔斧推进跨部门执法改革，彻底重构涉企检查模式。

记者从界首市司法局获悉，该市今年全面整合优化年度涉企联查清单，归集公安、市监、生态环境、城管等21个重点执法部门，梳理117项高频涉企检查事项，全面推行“综合查一次”联合执法模式。

此外，该市还给执法添加温度与精度。全市统一柔性执法标准，对企业首次轻微违法、无危害后果的经营行为，依法落实首违不罚、轻罚免罚政策，杜绝“以罚代管”。同时全市全面上线线上行政检查系统，所有执法检查提前报备、扫码上门、全程留痕、闭环归档。截至目前，全市线上规范化执法检查已超500次，每一次执法均可溯源、可监管，让透明规范执法成为常态。

精准服务　破解经营难题

解决了检查过多的显性痛点，企业经营中的法律风险、合同纠纷、用工隐患等隐性难题，依旧是渔具行业发展的绊脚石。界首多家渔具企业负责人告诉记者，行业内中小微企业居多，大多没有专职法务人员，面对商事合同、知识产权、用工管理等法律问题，常常手足无措。

瞄准企业法治刚需，界首跳出“重监管、轻服务”的传统执法思维，变被动执法为主动靠前服务，搭建起诉求收集、分派处置、回访闭环的全链条服务机制。常态化召开企业家沙龙、政企面对面座谈会，司法部门直面渔具老板收集发展难题，精准对接行业专属法治需求。

依托法治服务“三全”工作法，司法干警常态化走进生产车间开展送法进企业宣讲，一对一帮助企业梳理合同漏洞、规范用工流程、规避知识产权风险。针对企业融资、履约、交易取证等高频商事难题，当地创新公证惠企场景，联动全市各大金融机构深化公证合作，推进公证“五融入”专项行动，把专业法治服务送到企业家门口，切实降低企业法律维权和合规经营成本。

政策直达　免去跑腿烦恼

“以前想申请惠企资金，要填一堆表格、准备厚厚一套材料，来回跑好几个部门，很多小微企业干脆直接放弃申报。”谈及以往惠企政策兑现难题，当地一家小型渔具配套企业负责人深有感触。惠企政策看得见、拿不到，申报流程烦琐、审批周期长，一度让政策红利难以真正惠及中小微渔具企业。

为打通政策落地“最后一公里”，界首市聚焦政策兑现堵点，依托省惠企政策“免申即享”平台，打破部门数据壁垒，系统大数据自动匹配企业资质，实现政策红利无感兑现。依托该平台，当地成功落地阜阳市首笔“免申贷”业务，实现惠企政策与金融信贷双向赋能，精准缓解企业融资难题。

与此同时，全市全面摸排梳理涉企政策兑现滞后问题，建立26项问题清单，实行销号式闭环整改。截至目前，全市已累计兑现各类惠企财政资金1200万余元，真金白银为企业纾困解难。针对招商引资项目履约难问题，当地依托省级履约监管系统，实现招商合同、惠企协议全流程可视化监管，杜绝政策放空、履约拖延，让每一项惠企承诺都落到实处。

【记者手记】

一次次执法模式的优化，一场场上门送法的服务，一项项直达快享的政策，最终汇聚成界首渔具产业看得见的发展实效。如今，全市已有5家渔具企业斩获省级商标认证，1个本土钓具品牌成功入围全国钓具行业十大品牌，本土特色产业品牌价值与市场竞争力持续攀升。一根根小小的钓竿，丈量的是营商环境的温度；一次次细微的改革，夯实的是实体经济发展的根基，界首以法治硬支撑护航特色产业行稳致远。