案件底数不清、嫌疑人处置情况不明、行政处罚执行不到位等问题，一度困扰基层公安机关执法监督质效。对此，淮北市公安局烈山分局紧扣法治公安建设目标，自2021年起探索建立执法全流程管控机制，以精细化建账、动态化管控、数据化调度为抓手，推动执法监督从碎片化向系统化、从被动应对向主动管控转变。

底数清才能情况明，情况明才能管控准。烈山分局从摸清底数入手，对2021年以来全局所有案件进行全面系统梳理，建立执法全流程管控台账。刑事案件按照受理、在侦、移送起诉等10个类别分类登记。行政案件按照立案、有线索、办结、无线索等4个类别分别建账。配套建立取保候审、监视居住、刑事拘留、逮捕等强制措施台账以及行政处罚执行、涉案财物管理专项台账，形成覆盖执法全要素的“1＋N”台账体系。

同时，烈山分局主动对接检察机关公诉数据和法院判决结果，对每起案件中每一名嫌疑人的处置时间、处置结果逐一登记标注，做到底数清、情况明、数据准。

建账是基础，管账是关键。烈山分局配套建立执法风险隐患清理机制，坚持每周通报、动态清零。对有线索长期未结行政案件、刑事案件、取保候审期间未开展侦查工作、解除强制措施后继续侦查、行政处罚未执行、涉案财物未清理等问题，逐案排查、对账销号。

通过“周通报、月研判”制度，烈山分局法制部门每周向办案单位推送风险清单，对临近办案期限、强制措施即将到期等事项提前预警、跟踪督办，确保每起案件在法定时限内依法处理，各类执法风险得到有效管控。

执法全流程管控机制不仅解决了底数不清的突出问题，更成为精准调度警力资源的“指挥棒”。烈山分局法制大队依托台账数据，对办案期限临近的重点案件、事实不清的疑难复杂案件优先调度介入，对各所队案件数量异常增减做到敏锐感知、及时研判。当发现某所队案件积压较多时，法制大队及时向分局领导汇报，统筹调配警力支援，确保各办案单位案件办理平稳有序。通过数据化调度，法制监督实现了从“碎片化监督”向“系统化管控”转变、从“事后补救”向“事前预警”转变，推动全局执法规范化建设提质增效。

经过5年持续运行，烈山分局执法全流程管控机制成效显著。2026年上半年，烈山分局实现行政复议纠错、行政诉讼败诉、法院判决无罪、检察院绝对不诉“四个零发生”。

记者　王娅飞　通讯员　王玮琦