文／张鑫 周雪正 图／曹业伟 罗俊
安徽省黄山市歙县公安局徽城派出所地处县政治、经济、文化及旅游中心，辖区涵盖徽州古城、商圈、居民社区及产业园区，地理位置特殊、人员流动频繁、业态类型多元，既要肩负徽州古城文物古迹安全守护、文旅市场秩序维护、游客安全保障的重任，又要统筹社区治理、矛盾化解、治安防控、服务群众等多项基层警务工作，是皖南地区基层警务工作的典型缩影。
近年来，徽城派出所以“两队一室”改革为抓手，打造基层警务“最强大脑”，践行“派出所主防”理念，构建高效协同警务体系。依托多元共治模式，深化警网融合，推动矛盾风险源头化解，紧盯民生小案快侦快破，全力守护辖区平安，打造“派出所主防”警务样板。
为有效破解基层警务效能瓶颈，徽城派出所整合原有警务岗位资源，组建综合指挥室，设置指挥调度、视频巡控、综合保障等岗位，形成问题发现、数据汇总、任务派单、合成作战、共建共治、质态评估6个中心，着力打造主动警务、预防警务、为民警务的实战指挥中枢。综合指挥室运行以来，派出所打防效能显著提升，共接警4400余起，群众满意率99.15％；电诈发案数、损失数同比分别下降35.29％、99.99％。
推动勤务管理从“粗放”向“精细”转变
综合指挥室打破岗位壁垒，搭建集指挥调度、情报研判、勤务管理于一体的高效平台，实行“统一归口、一键发起、两级联动、闭环处置”模式。
在指挥调度上，实现指令精准推送、警力快速响应。整合110接报警、视频巡控勤务管理等职能，依托警务通、对讲机及“警网e体治”平台，实现了警力快速联络、案情发生地就近增援。针对邻里纠纷、家庭矛盾等复杂纠纷类警情，由社区民警先期介入稳住局面，持续跟进化解，防止小事拖大、矛盾激化；对涉黄涉赌等警情，第一时间推送案件队依法打击，坚决遏制违法犯罪滋生蔓延，维护辖区清朗治安环境。
在案情研判上，实现风险精准预警、防控靶向发力。建立“日清零、周研判、月分析”机制，每日梳理汇总警情形成分析推送单，每周发布辖区治安态势研判报告，每月针对黄赌毒、盗窃、电诈等突出违法专题深度分析，精准勾勒治安风险、案件高发区，为精准打击、精准防控提供科学指引，让警务部署更具针对性。
在闭环管理上，实现任务精准盯办、工作落地见效。综合指挥室作为全所“任务派单中心”，对各类线索警情统一推送、全程跟踪督办、闭环反馈销号，统筹调配重大活动安保、日常巡逻防控警力，规范内务管理与警务流程，确保各项工作“事事有回音、件件有着落”，杜绝工作拖延、落实不力等问题，全面提升警务运行规范化水平。
实现警务模式从“单一”向“合成”升级
综合指挥室充分发挥“一室支撑两队”的核心枢纽作用，与案件办理队、社区警务队密切协同联动，构建起全要素、全链条、立体化的合成作战体系，彻底告别以往警务模式单一、力量分散的困境。全面拓宽信息收集渠道，广泛汇聚接报警信息、各类平台线索、群众热线等多维度数据，强化信息数据归类、研判，对辖区案件高发场所、风险隐患点位建立“一对象一档案”精细化管理台账，实现精准识别、精准管控、精准服务。
信息综合研判赋能精准打击，成效尤为突出。2025年11月下旬，综合指挥室发现辖区山林周边涉赌警情上升，且作案时间集中。经分析，锁定一处位于小区后山的隐蔽赌博窝点。在社区民警实地核查后，派出所运用无人机开展空中侦查取证，精准掌握赌场位置、人员分布及周边地形，随即联合特巡警大队突击收网，一举抓获涉赌人员20余名，当场缴获赌资3万余元，彻底铲除隐蔽赌窝。
通过信息研判成果高效转化应用，多维度分析警情案件规律特点，第一时间推送精准防控指令，推动警务工作从“被动处置”向“主动预警”深刻转变。
促进警务响应从“被动”向“主动”跨越
综合指挥室坚持以数据赋能驱动警务工作迭代升级，推动基层基础工作走向精细化、智能化、现代化，彻底摒弃传统“人海战术”式防控模式，实现治安管理“精准滴灌”。依据研判结果科学布设巡防力量，针对性开展隐患排查、治安检查、安全宣传，让有限警力发挥最大防控效能。
紧盯民生小案快侦快破，守护群众切身利益。2026年1月上旬，辖区接连发生电动自行车、三轮车被盗案件。综合指挥室立即启动快侦机制，依托图像与信息研判锁定嫌疑人，精准调度案件办理队追踪抓捕，社区警务队同步筑牢防控防线，仅用两日便抓获2名嫌疑人，追回被盗车辆5辆，及时为群众挽回损失。所长刘胜说：“打击违法犯罪要重拳出击，源头防范更要做实做细。”此后，综合指挥室定期梳理发案规律，社区警务队联合志愿者、物业强化巡逻宣传，从源头压降发案。今年以来，派出所依托“两队一室”破获盗窃案件17起，破案率同比上升52.38％。
数智护航文旅发展，用心守护古城烟火气。2026年春节期间，徽州古城单日游客量突破1.4万人次。面对人流如织的盛况，综合指挥室充分发挥“最强大脑”功能，划定三级客流预警区；节日期间实行“每小时一研判”，依托热力图实时疏导拥堵、分流人群，成功快速找回走失儿童。春节期间累计处置游客求助28起、疏导拥堵点104处，以立体化智慧防控守护景区平安。
与此同时，综合指挥室持续强化执法全流程监督管理，对案件受立案、办案期限、执法规范等关键环节全程跟踪督办，通过标准化提示提醒、典型案例小课堂复盘总结等方式，不断提升全所民警执法规范化水平与业务能力；依托民警辅警“数字档案”，科学统筹警力部署、落实暖心关爱举措，持续锻造忠诚干净担当的高素质基层公安队伍。徽城派出所始终以“派出所主防”为使命担当，以实战实效书写新时代基层公安工作的平安答卷。
来源：《派出所工作》2026年第7期