7月9日下午，气温突破38℃，入驻界首市综治中心的公检法窗口人员组成调解组，联合辖区派出所公安干警，冒着酷暑，穿梭于该市东城街道某小区的上下楼层，进行持续3小时的“高温调解”，不仅让积怨两年的邻里握手言和，更成功消除了一起可能激化升级的风险隐患。这起邻里纠纷调解，生动诠释了界首市综治中心“上前一步、多元联动”的矛盾化解机制在基层社会治理中的关键作用。

矛盾激化：噪音问题引发冲突

“两年了，就因为楼上的动静，我们两家从陌路变成了仇人。”回忆起过往的邻里关系，杨女士仍难掩激动。作为上下楼邻居，杨女士与李先生两家的矛盾始于2023年初——楼上频繁传出的噪音，让杨女士一家苦不堪言。从最初的隐忍提醒，到后来的激烈争吵，直至2025年4月11日深夜两家人爆发肢体冲突，公安机关最终对双方共5人作出行政处罚。

“处罚决定书下来时，我觉得特别委屈。”杨女士坦言，正是带着这份情绪，她于6月中旬来到界首市综治中心申请行政复议。未曾想，在行政复议窗口咨询时，旁边公安窗口民警吕建辉主动上前询问详情，这看似不经意的举动，却成为了化解僵局的关键转折。

会商研判：多部门联动破困局

“小诉求小问题，可能藏着大风险大隐患。”界首市综治中心负责人表示，作为整合公检法司等多部门资源的专业化矛盾风险调处平台，这里的每一名进驻人员都是经验丰富的业务骨干。其中，界首市公安局派驻的吕建辉，从事公安法制信访工作近13年，具有丰富的调解经验，也深谙“小事拖大、大事拖炸”的风险规律。在详细记录杨女士的诉求后，他第一时间向综治中心负责人汇报，启动了联动调处机制。

6月下旬，一场由法院、检察、公安窗口工作人员和街道综治干部、社区民警及物业负责人共同参与的会商研判会，在界首市综治中心召开。“从冲突升级频率和双方情绪来看，已经具备‘民转刑’的风险特征。”与会人员达成共识后，决定成立专项调解组，由吕建辉牵头，联合多部门开展“靶向调解”。

上门调解：高温天里走访勘察

“与其在办公室想调解办法，不如到现场实地勘验找症结。”吕建辉的调解思路得到调解组成员一致认同。7月9日下午，室外气温高达38℃，调解组顶着热浪兵分两路来到当事人家中。一组在杨女士家记录声音感受，一组在李先生家模拟日常活动——挪动餐椅、孩童跑动、开关房门……通过同步比对测试数据与当事人陈述，噪音源很快锁定：李先生家每周1－2次多达十余人参加的聚会，以及几名幼童的打闹玩耍，确实会产生持续噪音。

“环境噪声污染防治法明确规定，夜间22时至次日6时产生干扰他人的声音即构成侵权。”界首市法院派驻综治中心法官张守刚结合案例释法，市检察院派驻干警王雪荣则拿出类似判例进行类比说明。在背靠背调解中，调解组既肯定了杨女士维护居住权的合法性，也引导其理解邻里相处需要适度包容；既指出了李先生一家的侵权行为，也建议其采取铺设地毯、控制聚会时长等降噪措施。

握手言和：矛盾化解隐患消解

“没想到你们顶着这么大的太阳，来帮助我们解决问题。”当调解组提出调解建议时，李先生主动表示：“以后晚上10点后绝不搞多人聚会，桌椅都包上静音垫。”杨女士也红着眼眶说：“其实我也有不对，不该得理不饶人。”

当日17时30分，两份签字捺印的调解协议书在综治中心调解组的见证下，正式生效。李先生承诺午休及晚间10点后保持安静，杨女士同意对正常生活噪音予以包容。握手言和的那一刻，3个小时的不间断调解终于画上句号，调解组人员的制服早已被汗水浸透。

杨女士、李先生两家人对调解组表示了深深的谢意，看到邻里矛盾得以化解，矛盾激化恶化的风险得以消除，吕建辉也深感欣慰。“‘上门’问诊就是要把矛盾化解在萌芽状态，让平安的根基加稳固。”吕建辉擦着额头的汗水说。

（周鹏　曹海峰）