今年以来，东至县综治中心聚焦群众诉求“接、派、办、评”全流程优化，推动矛盾纠纷在镇、村一级得到化解比例达到67.12％、18.13％，有效防范矛盾激化上行，基本实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”目标。

建强诉求受理流转机制，夯实高效处置基础

全口径归集诉求，实现“一口进”。搭建“线下窗口＋线上平台”双受理体系，线下设置综合受理窗口，“一站式”承接群众来访、部门推送事项，累计接待来访群众1742批2840人次；线上建设“和美东至”矛盾纠纷信息流转平台，集成矛盾纠纷、法律咨询、法律援助、信访受理4大模块，覆盖全县15个乡镇、251个村（社区）及337个入驻单位，累计登记矛盾纠纷1678件、办结1627件。同时，建立“诉调”“访调”“警调”对接机制，将适合调解的民事诉讼案件、高风险非警务类纠纷流转至中心协同处置，确保诉求“不遗漏、全接收”。精准化分级分类，实现“科学派”。依据事项性质、部门职责及矛盾风险等级，构建分级分类流转体系。一方面，按矛盾风险程度划分为高、中、低三级，对高风险事项实时发送预警函17份，动态跟踪调度；另一方面，按复杂程度设定处置时限，简单事项1日内办结、一般纠纷7日内闭环、复杂纠纷20日内处理完毕，推动形成“综治中心抓程序推进、职能部门抓实质解决”的工作格局，避免“乱派单、错派单”。闭环式流程管控，实现“无脱节”。建立矛盾纠纷处置状态定期排查机制，对已化解未办结事项，及时提醒承办人员收尾归档；对超期未化解事项，要求承办单位说明原因并限期整改，确保每个诉求从受理到办结“有跟踪、有反馈、无断点”。

整合多元化解资源，提升诉求办理质效

健全进驻服务体系，打造“一站式”平台。在7个县直部门常驻、行业部门轮驻随驻基础上，推动交通事故、医疗、物业、婚姻家庭、土地、林权等6个专业性调委会进驻中心，构建“4中心＋1庭＋1院”服务格局，为群众提供法律咨询、法律援助、行政复议、诉讼立案、司法确认、劳动争议仲裁、心理咨询、人民调解8项“一站式”服务，减少群众“多头跑、反复跑”。开辟专项服务通道，破解“急难愁”。针对农民工工资维权等高频急难诉求，打通法律援助案件速裁通道，简化流程、压缩时限。今年以来，共解决农民工工资问题134件，将农民工维权周期从平均36天缩短至7天；同时，通过资源整合与流程优化，将群众诉求整体办理时效从20.6天压缩至11.3天，切实提升群众获得感。优化协同处置机制，凝聚“合力办”。对涉及多部门、争议较大的诉求，启动联调机制统筹各方力量处置。针对复杂的讨薪案，中心同步调度人社局、住建局，并组织项目方、承包方、农民工代表及调解员现场协商，通过证据展示、释法说理达成一致，避免当事人“多头跑”，实现“1＋1＞2”的处置效果。

完善跟踪问效机制，推动治理提质增效

常态化会议调度，破解“疑难事”。建立综治中心联席会议制度，由政法委书记担任召集人，定期通报社会治安形势、矛盾纠纷化解、风险隐患排查整治情况，对重大疑难复杂矛盾纠纷、突出治安问题专题调度。今年以来，共召开联席会议7次、专题联席会议9次，有效解决一批跨领域、跨层级的“硬骨头”问题。数据化动态监测，掌握“民情账”。依托“和美东至”平台开展数据分析，分区域、分层级、分行业生成民情报告，精准掌握诉求分布特点、高频类型及处置短板，为工作决策提供数据支撑，避免“盲目干、凭经验干”。主动性源头治理，减少“新增诉”。以民情报告为抓手，推动工作从“解决个性问题”向“主动治理、未诉先办”转变，针对高频诉求背后的共性问题提前介入、完善政策，从源头预防和减少矛盾纠纷发生，实现“治已病”向“治未病”的升级。（吴华冰　詹召华）