法治日报全媒体记者 李光明 范天娇
今年以来,安徽省望江县综治中心规范化建设建成并投入使用,6个县直部门和7个人民调解委员会入驻,以推深做实基层社会矛盾排查机制为抓手,持续整合资源、优化服务、落实责任,有效实现群众诉求一站式受理、一揽子解决。
目前,望江县通过平台排查化解矛盾纠纷1230件,摸排复杂重大隐患纠纷396件,化解379件,化解率达96%。
线上线下联动赋能增效
望江县综治中心把靠前摸排作为首要任务,“线上线下”联动排查化解矛盾纠纷。“线下”采取全面排查和重点排查、定期排查和专项排查相结合的形式,以网格每日排查、村级每周研判、镇级每旬调度、县级每月督导为基准,对婚姻家庭、邻里关系、宅基地归属等重点部位矛盾纠纷进行全域摸排化解。“线上”依托矛盾纠纷一站式化解平台,多渠道、集成式受理矛盾纠纷,推进闭环化解,强化事前摸排。目前通过平台排查化解矛盾纠纷1230件。
为配强事中化解力量,望江县落实了一名县领导包保责任,完善党委主责、政府主抓、政法主战、部门 主建、基层主防的“五位一体”责任体系。不断深化“1+4+N”基层社会矛盾排查机制(“1”:由乡镇(街道)党(工)委领导或乡镇(街道)党(工)委书记牵头;“4”:乡镇(街道)政法委员负责统筹协调,依托乡镇(街道)综治中心平台,有效整合基层人民法庭、检察联络室、派出所、司法所等政法单位力量;“N”:吸收相关镇直机关、村(社 区)、网格员及各类矛盾纠纷调处组织、一切可以发挥自身作用解决问题的组织),形成党委领导、政法主导、各方参与的矛盾排查工作机制,该机制贯穿综治中心规范化建设的各方面、全过程。并召开例会383次,摸排复杂重大隐患纠纷396件,化解379件,化解率达96%。
在做优事后文章方面,望江县将教育回访、事后复盘作为关键手段,扎实开展回访工作,建立详细回访台账,并按照矛盾纠纷类型、群众满意程度、复发风险度等要素进行分类分级。望江县还全面复盘总结经验,提供心理健康宣传教育和疏导服务,多次参与重大矛盾纠纷及重点信访人心理服务,切实推动矛盾纠纷化解从“一次性处理”向“常态化跟进”转变。
集成资源构建化解体系
今年以来,望江县委常委会多次开会专题研究综治中心规范化建设,明确县、乡、村三级综治中心的职能定位、组织架构、运行机制等。县委政法委印发《望江县关于加强社会治安综合治理中心规范化建设工作方案》等文件,确保规范化建设任务落实到位。
望江县坚持“应进必进、能进则进”原则,集成政法、信访、人社等部门资源力量,综合设置11个窗口,7个专业性行业性人民调解委员会常驻,目前县、乡两级综治中心已全面建成并投入使用。健全工作制度,完善“631”分级化解矛盾纠纷工作制度,村、镇、县级综治中心分别以60%、30%、10%的比例,按照一般、重大、疑难的风险等级,构建自上而下、逐级消化、有效衔接的矛盾纠纷调处化解三级体系。完善“3+N+1”综治中心综合分析研判例会制度,围绕矛盾纠纷排查化解、重点人群服务管理、社会治安风险防控等3个方面情况定期会商,综治中心常驻单位、轮驻单位和重点涉事单位等N个单位参加,最终形成1份综合分析研判报告,为党委、政府决策提供科学依据。
在综治中心规范化建设中注重突出实战成效,望江县严格落实综治中心化解矛盾纠纷“路线图”,持续完善调解优先、分层递进、司法兜底的矛盾纠纷多元化解体系,各入驻部门积极妥善处理职权范围内的矛盾纠纷。据统计,2025年以来,该县综治中心接待群众来访227人次,县级领导干部接访105人次,提供法律咨询581人次。
善抓关键做实除险护安
望江县推动“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理转入常态化,构建立体防控网,实现群众诉求看得见、有人管、接得住、办得好。
在望江县,有188支群防群治队伍全天候开展治安巡逻,化解矛盾纠纷。县督导组督导8次,排查整治问题130余条,挂牌整治突出问题的乡镇(街道)12个。2025年以来,专项调度重大风险13次,下发工作交办40份、工作提示函5份、风险预警函9份。
望江县还着力弘扬新时代见义勇为精神,加强见义勇为奖励和保护,以榜样力量鼓舞和感染人,持续激发群众参与平安建设的积极性,营造崇尚正义、共建共享的和谐氛围。
下一步,望江县将深入践行新时代“枫桥经验”,深化运用“六尺巷工作法”,在综治中心规范化建设与实体化运行方面进行探索创新,进一步提质增效。