2025年,宿州法院紧扣审判工作高质量发展,注重内涵式发展,部署开展“努力办好一件事”,各部门在做好常规工作的基础上,选好“一件事”任务目标,围绕机制创新、理论研究、枫桥式法庭创建等方面细化明确32项具体任务,狠抓任务落实,推动形成“一部门一重点、一领域一突破”工作格局,切实以“小切口”推动审执质效“大提升”。
创建“枫桥式法庭” 夯实基层基础
充分发挥人民法庭“桥头堡”“前哨站”作用,部署开展“枫桥式人民法庭”创建示范活动,推动服务城乡基层治理更进一步、更深一层。
以“全面创建、重点突破”为目标,在全市37个人民法庭中筛选确定10个重点创建对象,确保创建工作取得实效。
公正高效办好每一起基层“小案”,37个人民法庭以不足全市五分之一的员额法官,办理全市近五分之二的案件,人民法庭案件上诉率低于全市法院平均值4.16个百分点。
积极探索人民法庭专业化审判路径,灵璧县冯庙法庭探索建立知识产权案件诉前“早介入”、诉中“集中调”、诉后“重引导”工作模式;泗县大庄法庭围绕婚约财产、赡养抚养等类型化纠纷创新“巡回法庭五步法”,变“被动式坐堂审案”为“主动式巡回办案”,弘扬文明婚嫁新风。
立足“一庭一品”工作思路,因庭施策打造符离法庭“平安‘符’”、关帝庙法庭“和沁梨园”、皇藏法庭“诉减法彰 和美皇藏”等亮点品牌。推出“宿说枫桥·人民法庭巡礼”专栏37期,全面展示人民法庭为大局服务、为人民司法工作成效。
践行为民宗旨 优化司法服务
紧跟上级部署,紧扣司法职责,紧盯群众需求,锚定“为大局服务、为人民司法”职责使命,谱写“如我在诉”皖北实践新篇章。
主动融入综治中心规范化建设,全市5个基层法院、43名法院干警入驻县区综治中心,一体推进指导调解、诉调对接、咨询接待、立案服务等工作。2025年全年,全市法院指导综治中心调解员调处矛盾纠纷807件,依托综治中心化解潜在诉讼970件。
做实民事立案后先行调解,将“多元解纷案例库”“人民法院案例库”引入诉讼服务大厅,方便当事人通过案例检索了解更多解纷渠道,合理预判诉讼风险,优先选择调解方式化解矛盾。“引库入厅”做法获最高法院刊载推介。推行67类“两状”示范文本应用,推出“要素式诉状智能生成”服务,针对群众填写文本难点“一对一”指导,实现快速办、智能填、一键转。全市法院6篇案例入选全国法院多元解纷案例库,位居全省法院三甲;诉讼服务满意度98.45%,同比提升4.25个百分点。
聚焦建章立制 提升管理效能
坚持向改革要动力,以管理提质效,为法院工作高质量发展筑基赋能。强化破产审判救治和出清功能,规范破产资金使用和破产管理人履职评价,持续深化“政府主导风险管控和事务协调,法院主导司法程序”的破产工作协同模式,一体解决企业破产程序中的财产处置、职工安置、维护稳定等工作,成功办理全省首例非营利性民办学校(下关中学)重整案,债务清偿率达70%以上,实现2400余名师生教学秩序零中断。
构建“2+1+1”府院联动会商机制,推行行政应诉质效评议、败诉案件反思回溯,连续三年发布行政审判白皮书,合力提升行政争议预防化解法治化水平,行政机关一审败诉率实现“三连(年)降”。
健全完善司法鉴定工作机制,出台《司法鉴定对外委托工作流程指引》《司法委托专业机构评价办法(试行)》,对外委托鉴定采信率、服务满意度跃升至全省前列。
抓严审判质量 做实公正司法
坚持质量优先、兼顾效率、注重效果,在加强业务指导、统一裁判规则、促推提质增效上下功夫、出实招。
常态长效推进业务会商、条线指导、质量评查,督促引导广大干警做实释法明理、定分止争、实质解纷。落实和完善司法责任制,院庭长带头办案39699件,监管阅核案件9522件,“关键少数”的“关键作用”有效发挥。审判质效稳步提升并全部优于或处于最高法院确定的合理区间。
规范审判委员会、专业法官会议工作规则,全年召开审委会会议183次、专业法官会议971次,讨论研究重大疑难复杂案件1673件,一体推进发改案件定期研判、问题总结、典型通报,出台《诈骗罪常见疑难问题解答》等办案指引,促进裁判尺度统一、案件质量提升,体现案件质量、服判息诉效果的上诉率持续向好趋优。
修订完善审判绩效考核办法,开展精品案件、精品文书、精品庭审评选,分级分类开展办案竞赛,激发干警干事创业、争先进位浓厚氛围。全市法院41个集体和个人受到省级以上表彰表扬,涌现出全国法院刑事审判工作成绩突出个人、司法保障工作成绩突出个人、媒体融合工作成绩突出个人等一批先进典型。
深耕理论研究 增强专业素养
持续做优做实审判理论研究,建立健全“课题引领、多维保障、重点突破”全链条培育机制,擦亮宿州法院专业化名片。
征集确立29个理论研究课题,中标省级调研课题3项,选优配强课题研究团队,邀请全国知名专家开展专项培训4次,组织业务骨干、专家学者开展3轮评选修改,形成一批有分量、高质量调研成果。2025年以来,全市法院案例、论文、调研成果获得全国性奖项13项、省级奖项11项、市级奖项2项,1篇论文在第二届中国应用法学高峰论坛征文评选中获评全国法院二等奖。
强化信息辅助决策、参谋助手作用,多篇信息被中办、最高法、省委载体采用,1篇信息获评全国法院优秀信息、6篇信息获评全省法院优秀信息,信息工作实现跨越式发展,迈入全省法院第一方阵。(杨佳丽)