从“金寨速度”到“金寨温度”:

一个山区县的综治中心“破题”实录

2026-06-12  来源:安徽法治报

2025年9月,六安市金寨县综治中心速裁法庭充分发挥“高效、便捷、灵活”的职能优势,成功调解一起涉及民营企业的合同纠纷案件。汪邦武 摄(图片由AI辅助生成)

金寨,大别山腹地的一座县城。自2025年6月完成规范化建设至2026年4月底,金寨县综治中心累计受理矛盾纠纷1672件,已成功化解1487件。

这背后,是1487个被重新安放的情绪,1487个回归平静的家庭,以及一批喘过气来的中小微企业。

“速度”与“温度”,是记者在采访中听到最多的两个词。速度从何而来?温度如何传递?带着这些问题,记者走进了金寨县综治中心。

60万保费缩水成13.8万:

一场金融纠纷的“精准拆弹”

2026年4月,金寨县居民王某某走进综治中心时,情绪已近临界点。

一年前,她在本地一家银行网点购买了60万元的终身寿险(分三年购买,每年购买20万元)。彼时,销售人员对产品的宣传热情洋溢,退保风险却语焉不详。王某某在购买了一年20万元的终身寿险后,如今因家庭困难急需用钱,王某某申请退保,却被银行告知:犹豫期已过,20万元的寿险,只能退还13.8万元现金价值。6.2万元,就此蒸发。

王某某无法接受。她先后向公安机关报案、向金融监管部门投诉,甚至多次前往银行网点吵闹。银行与保险公司则坚持按合同执行,三方自行协商屡屡破裂。

案件被移送至金寨县综治中心金融纠纷人民调解委员会。调解员没有急于“判对错”,而是采取“背靠背”策略——将三方分开沟通,避免正面冲突,分别摸清底线后再行撮合。对王某某,调解员耐心讲解保险法及金融产品销售规定,让她理解合同的法律约束力;对银行和保险公司,则明确指出其在销售和售后环节中的责任短板。

几轮沟通后,三方达成协议:保险公司按合同解除协议并退还保费,银行另补偿王某某的退保损失。签字那一刻,王某某红了眼眶。一桩险些演化成信访案件的金融纠纷,在综治中心找到了“出口”。

企业“救急”:

欠款一年的货款,速裁法庭一周化解

如果说金融纠纷考验的是“耐心与专业”,那么企业之间的合同纠纷,则检验着综治中心的“响应速度”。

安徽某建材公司被一家建设公司拖欠货款,时间长达一年。对于一家民营中小微企业而言,资金链被卡住一年意味着什么,不言而喻。建材公司负责人抱着试一试的心态,走进了综治中心。

让他感到意外的是,中心内设有一个“速裁法庭”。这个机构针对事实清楚、争议不大的案件,走“调解优先、调判结合”的快车道。

法官接案后没有急着排期开庭。他先翻阅卷宗,又分别给两家公司打电话,发现一个关键信息:建设公司并非恶意拖欠,而是下游回款迟迟未到,自身也正资金吃紧。如果简单判决,建设公司可能因强制执行而资金链断裂,建材公司同样拿不到钱而两败俱伤。

于是,法官采取“调解优先”策略,组织线上线下多轮沟通:一方面向建设公司阐明合同履行的法律义务,另一方面向建材公司分析利弊,建议从长期合作角度给对方留一条“活路”。

前后不到一周,两家企业坐到同一张桌前。建设公司承诺本月底前一次性付清欠款。建材公司负责人签完协议后长出一口气:“没想到,法院还能这么帮我们。”

这一案例展示了综治中心“速裁法庭”与传统法庭的差异——不是“坐堂办案”,而是主动向前迈一步,把“调”与“判”拧成一股绳。

“速度”与“温度”:

一个山区县的破题密码

透过这两起纠纷,金寨县综治中心的运行逻辑逐渐清晰:群众只进综治中心这一扇门,诉求有人接、不推诿;纠纷按类型精准转办至金融调委会、速裁法庭等专业机构,实现“专病专治”;从受理、调解到达成协议,全程有记录、可追溯,不让群众来回跑。

数据支撑了这一逻辑。成立以来,金寨县综治中心累计成功调解纠纷1487件。在劳动争议领域,调解员曾为一名因公司业务调整而失业的果品销售公司老员工李贤会,家中尚有在读高中生、丈夫暂无收入,依法争取到4万余元的经济补偿金和劳动报酬;在诉调对接方面,速裁法庭大幅缩短了案件审理周期,降低了企业诉讼成本。

在全省层面,阜阳等地推行“一案一码”数字化改革,让群众扫码即可实时查询诉求办理进度。金寨则更多在“人”的层面做文章——把专业调解力量下沉到一线,用“铁脚板”走出山区县矛盾纠纷多元化解的路子。

路子不同,理儿是一个:有了矛盾纠纷,不用去上访,不用去堵门,到综治中心来,有人听、有人管、有人给一个公道的说法。

回望金寨这几年的探索,“速度”与“温度”并非虚词。速度,来自对纠纷类型的精准研判和快速转办;温度,来自调解员在法律框架内对人情世故的体察与尊重。两者结合在一起,才是一个山区县综治中心能够真正“破题”的密码。(陆慧敏)

责任编辑:孙天艺