初秋的龙舒大地，蝉鸣裹着稻香，乡村阡陌间一片安宁。

“你看，有争议的化粪池都拆了，砂石过道也铺上了水泥，叔侄俩现在好着呢。”8月19日下午，在入户走访时，六安市舒城县桃溪镇综治中心办公室主任李宏笑着说道。

此前，村民翟某反映，邻居建化粪池影响其居住环境。派出所曾两次出警，镇综治中心迅速跟进。原来，两家既是邻居又是叔侄。叔叔先在公共区域建了化粪池，正对着侄子家大门，侄子随后也在对方门口附近建了一个作为回应。

一方觉得“被冒犯”，另一方认为“不能输”。桃溪镇综治中心工作人员采取分开疏导、情理相融的方式耐心调解。最终，双方主动拆除各自化粪池，叔侄、邻里关系重归和睦。

一桩家门口的小事，一场有温度的化解，正是六安市坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进综治中心规范化建设、高质效运行的缩影。

建强“主阵地”，矛盾纠纷“一门清”

基层善治，阵地先行。过去，邻里纠纷、地界争议、民生诉求等各类问题纷繁复杂、牵扯面广，群众常常面临“遇事无处找、办事多头跑”的困境。

为破解基层治理堵点难点，舒城县全力推进县、乡（镇）两级综治中心标准化、实体化、规范化建设，打通服务群众“最后一米”。走进舒城县城关镇综治中心，接待大厅、“和为贵”调解室、律师工作室、指挥调度室等功能分区清晰、服务体系完善。在此基础上，中心创新推行“常驻＋轮驻＋随叫随驻”工作模式，平安法治办、司法所、派出所常驻，民政、人社、自然资源等部门按需入驻、联动处置，建立“中心吹哨、部门报到”快速响应机制。

“我们把综治中心打造成基层治理的‘指挥部’、化解纠纷的‘终点站’、服务群众的‘连心桥’。”城关镇党委副书记、综治中心第一副主任周志军表示，全镇构建起统一受理、精准分流、限时办理、督办回访、闭环销号的全链条工作体系，让群众带着怨气来，带着满意走。

舒城县将综治中心作为推进平安舒城建设的重要平台。去年6月，县级综治中心完成规范化建设，统筹12个职能部门常驻，吸纳15个行业性专业性调委会按需常驻或随驻，并择优聘用6名退休政法党员干部组建“舒心调解工作队”，专攻各类疑难复杂纠纷。今年4月底，全县21个乡镇完成综治中心规范化建设，并培育出“桃花源”“和为贵”等本土调解品牌，基层矛盾就地吸附、化解能力持续提升。

舒城县委常委、政法委书记、统战部部长许浒介绍，今年以来，全县依托综治中心累计成功化解矛盾纠纷9400余件，化解成功率达96.7％，切实做到了矛盾纠纷解决在萌芽状态、化解在基层。接下来，将以综治中心规范化建设为牵引，进一步整合解纷资源、完善解纷机制、降低群众解纷成本，做到群众反映诉求“只进一扇门、最多跑一地”，让综治中心真正成为矛盾纠纷化解的“终点站”。

聚焦“微创新”，源头化解“千千结”

矛盾千丝万缕，治理贵在精准。面对基层纠纷琐碎多发、类型复杂的特点，六安市各地立足乡土实际、贴合群众需求，创新本土化、精细化调解机制，以柔性治理化解刚性矛盾。

去年，在舒城县桃溪镇红光村，发生了一起“无人机闯祸”的涉农纠纷。农户喷洒农药时操作不慎，药液飘散至相邻虾塘，致使大量虾苗死亡。村级初调未果后，纠纷升级为“黄色”风险，迅速上报镇综治中心。综治中心邀请农技专家实地勘验，逐项核算虾苗损失，既算清“经济账”，又谈透“邻里情”，经过两轮精准调解，促成双方达成赔付协议，并由村干部常态化回访持续跟进，确保矛盾隐患彻底消除。

桃溪镇党委书记汪才俊介绍，该镇立足本土文化，精心打造“桃花源”调解品牌，创新提炼“讨、化、圆”三字工作法，并配套红黄绿三色分级管控机制，构建起全链条解纷体系——以“讨”听民意，主动下访摸排诉求；以“化”解纷争，法理人情双向疏导；以“圆”固成效，回访跟进修复关系。同时，按照风险等级精准施策：“蓝色”小微纠纷村级就地化解，“黄色”中等矛盾镇村联动调处，“红色”重大隐患专班挂牌攻坚，实现了矛盾精准识别、分级处置、动态清零。

在裕安区独山镇综治中心，当地立足深厚的红色底蕴，创新推出矛盾调解“四诊工作法”——网格“预诊”前置排查，干部“问诊”直面民声，多部门“会诊”攻坚难题，定期“复诊”严防反弹，并配套打造“红源调解室”，推动人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，形成多元共治的强大合力。

物业纠纷，曾是基层治理中公认的“老大难”。裕安区城管局物业管理服务中心主任丁为潘说：“区城管局牵头成立物业行业矛盾纠纷调解中心，创新‘1＋N’多元联调模式，以综治中心为枢纽，聚合乡镇街、住建、消防、社区等多方力量，针对物业投诉、服务瑕疵、权责争议等问题靶向化解。”　　　　　　

裕安区人民法院立案庭庭长刘瑞敏深有感触，自法院立案庭入驻区综治中心以来，得益于多元调解的强力分流，民商事立案数同比下降17.1％。这不仅缓解了法院案多人少的压力，更让群众以更低成本、更快速度解决了实际问题。

为高标准打造综治中心，裕安区整合法院、公安、司法等14家常驻单位、12家轮驻单位，广泛吸纳行业调解、律师服务、社会组织等多元力量，形成一站式受理、一揽子调处、全链条解决的治理新格局。

裕安区委常委、政法委书记徐尚国表示，该区把综治中心规范化建设作为“一把手”工程来抓，推动入驻单位和部门各尽其责、齐抓共管、形成合力。自区、乡（镇）两级综治中心实体化运行以来，共受理各类矛盾纠纷15197件，成功化解14768件，化解率97.2％，群众的安全感、满意度持续攀升，基层治理效能显著增强。

托举“安全感”，守护万家“烟火气”

阵地有形，治理无形。从阵地全面覆盖，到机制高效运转，六安市综治中心建设正经历一场深刻转型。

近年来，该市将综治中心规范化建设作为夯实平安根基、提升社会治理能力的“龙头工程”来抓，着力推动综治中心从“规范化建设”迈向“高质效运行”。截至目前，全市7个县区综治中心全部实现规范高效运行，140个乡镇街综治中心全部完成有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果的“五有”目标。

2025年6月，县级综治中心规范化建设全面完成以来，全市诉至法院的一审民商事案件量环比下降30.58％。一大批邻里、物业、涉农纠纷在诉前得以圆满化解。

从化粪池旁的叔侄握手，到无人机下的虾塘赔付，再到物业纠纷的协同化解，六安始终坚持小矛盾不出网格、一般纠纷不出村居、复杂矛盾不出乡镇，把法理的力度、治理的精度、服务的温度，融入每一起矛盾纠纷处置全过程。

推开一扇治理之门，望见万千平安“枫”景。如今，“有矛盾纠纷就到综治中心”渐成群众共识。综治中心里，一面面锦旗、一封封感谢信，承载着最朴实的民心认可。（储著坤）